2 今冬再遇重污染，東北該如何應(yīng)急？

　　以保障公眾健康為目標(biāo)降低預(yù)警啟動(dòng)門檻

　　面對(duì)今冬接下來(lái)可能發(fā)生的重污染，東三省該如何應(yīng)急？柴發(fā)合表示，首先應(yīng)盡快完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。以保障公眾健康為根本目標(biāo)，降低重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)門檻。同時(shí)，提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，完善應(yīng)急預(yù)案，提高措施的可行性和針對(duì)性，做到應(yīng)急措施的有效減排。如遇到極重污染天氣，要立即啟動(dòng)有效的管控措施，切實(shí)將污染峰值削減下來(lái)。

　　3 京津冀今冬是否存在“爆表”可能？

　　已采取三大措施確保北京及周邊城市不“爆表”

　　柴發(fā)合表示，自2013年《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，PM2.5濃度總體持續(xù)下降，重污染天數(shù)也明顯減少，但冬季空氣質(zhì)量改善幅度并不明顯。

　　針對(duì)重污染，京津冀地區(qū)目前已經(jīng)采取了三大措施，柴發(fā)合說(shuō)，包括燃煤電廠全部實(shí)現(xiàn)超低排放、重污染工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和持續(xù)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整（特別是大規(guī)模用電和天然氣替代散煤），以確保北京及周邊城市不會(huì)出現(xiàn)極重污染“爆表”現(xiàn)象。

　　但其他地區(qū)缺乏重大減排措施支撐，在極端不利氣象條件下，若不提前采取更加有力的應(yīng)急管控措施，仍有出現(xiàn)“爆表”的可能。

　　4 導(dǎo)致或加重區(qū)域污染，是否要擔(dān)責(zé)？

　　厘清各地相互影響，要有問(wèn)責(zé)要求

　　柴發(fā)合說(shuō)，此次重污染過(guò)程從東北地區(qū)的哈爾濱開(kāi)始，沿哈大線一路向西南偏南方向傳輸，直至山東半島、江蘇和安徽北部，波及6個(gè)省30多個(gè)城市，跨越1600多公里，必須要進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控。

　　他表示，現(xiàn)在的《大氣污染防治法》僅明確了政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé)，未規(guī)定其導(dǎo)致的區(qū)域性大氣污染責(zé)任。對(duì)這種情況，要加快完善相關(guān)法律法規(guī)，要有問(wèn)責(zé)的要求。同時(shí)，建立區(qū)域性的大氣環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，厘清各地相互影響，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，才能有效應(yīng)對(duì)區(qū)域性重污染天氣。

　　來(lái)源：http://www.chinanews.com/sh/2016/11-07/8054898.shtml