■ 追訪

虛擬號(hào)段成詐騙重災(zāi)區(qū) 工信部多次約談運(yùn)營(yíng)商

工信部在2013年發(fā)布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，啟動(dòng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，先后分別向42家企業(yè)發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。

公開報(bào)道顯示，去年9月，工信部曾針對(duì)170號(hào)段垃圾短信息治理問題，約談了遠(yuǎn)特通信、貴州朗瑪?shù)?家虛擬運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人。

今年4月初，央視報(bào)道170和171號(hào)段成為電信詐騙重災(zāi)區(qū)，報(bào)道中稱，由于虛擬運(yùn)營(yíng)商在碼號(hào)數(shù)量和放號(hào)城市受到嚴(yán)格限制，只有當(dāng)放號(hào)城市的開戶比例達(dá)到50%時(shí)，才會(huì)獲得下一批碼號(hào)資源。因此，部分虛擬運(yùn)營(yíng)商不惜通過(guò)非法渠道來(lái)跑量。這也是170號(hào)卡大量流入卡市，無(wú)需身份證就可以辦理的主要原因。

此后，工信部在4月底發(fā)出通知，要求虛擬運(yùn)營(yíng)商在一個(gè)月內(nèi)對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。

不過(guò)，工信部在7月的檢查中仍舊發(fā)現(xiàn)了諸多問題。其在對(duì)26家虛擬運(yùn)營(yíng)商的100多家網(wǎng)點(diǎn)的暗訪中，發(fā)現(xiàn)未實(shí)名登記的違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)比達(dá)33.9%。

涉事電話運(yùn)營(yíng)商稱全力配合警方破案

昨日，徐玉玉接到的詐騙電話運(yùn)營(yíng)商遠(yuǎn)特通信發(fā)布公告稱，涉事號(hào)碼有完整的實(shí)名登記信息，是按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)經(jīng)過(guò)實(shí)名制開卡流程完成用戶登記的。公司已經(jīng)對(duì)該號(hào)碼的所有信息進(jìn)行了客觀完整的證據(jù)保存。

公告還稱，公司將積極配合相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)核實(shí)和信息調(diào)取，全力協(xié)助破案，堅(jiān)決打擊和防范電信詐騙。

■ 律師說(shuō)法

不實(shí)名登記運(yùn)營(yíng)商應(yīng)擔(dān)責(zé)

新京報(bào)記者注意到，在工業(yè)和信息化部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)<反恐怖主義法>等法律規(guī)定進(jìn)一步做好電話用戶真實(shí)身份信息登記工作的通知》，要求電信企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)對(duì)入網(wǎng)用戶實(shí)名登記工作。然而，工信部網(wǎng)安局的一份調(diào)查結(jié)果顯示，目前仍有不少虛擬運(yùn)營(yíng)商為了開拓市場(chǎng)，在貫徹執(zhí)行政策實(shí)名制時(shí)存在違規(guī)行為，這一定程度上為騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息泛濫提供了土壤。

北京律師張新年在接受記者采訪時(shí)表示，如果虛擬運(yùn)營(yíng)商對(duì)詐騙電話號(hào)碼進(jìn)行了實(shí)名登記，不僅將有利于公安機(jī)關(guān)根據(jù)登記信息，鎖定或排除犯罪嫌疑人，也可使自身免于承擔(dān)法律責(zé)任。反之，如果沒有對(duì)涉事電話號(hào)碼進(jìn)行實(shí)名登記，除了應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政違法責(zé)任，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶的民事賠償責(zé)任。

【案例】

今年3月26日，黃先生稱當(dāng)日其手機(jī)收到一條提高信用卡額度的短信，其進(jìn)入信息上的鏈接（wap.zgpqe.com）并填寫相關(guān)信息后，接到一個(gè)提高信用卡額度1718714××××的電話，讓其把驗(yàn)證碼告訴對(duì)方，在黃先生把驗(yàn)證碼告訴對(duì)方后，發(fā)現(xiàn)自己的信用卡被轉(zhuǎn)走人民幣1萬(wàn)多元。

今年1月1日，葉女士接到一個(gè)1708133××××的電話，對(duì)方稱葉女士在網(wǎng)上購(gòu)買的東西有問題，現(xiàn)在可退錢給她，并通過(guò)該號(hào)碼給她發(fā)送了一條帶鏈接的短信，葉女士根據(jù)提示在鏈接跳轉(zhuǎn)的網(wǎng)站頁(yè)面上輸入了銀行卡號(hào)和驗(yàn)證碼后，發(fā)現(xiàn)自己的銀行卡被轉(zhuǎn)走了5000多元。

本版采寫/新京報(bào)記者 李明 王煜