壟斷質(zhì)疑聲漸強(qiáng)

　　商務(wù)部、發(fā)改委關(guān)注

　　“資本都是逐利的。滴滴、優(yōu)步的出現(xiàn)打破了壟斷，二者的合并帶來新的壟斷，而且這個(gè)壟斷更可怕。滴滴模式，因?yàn)樘娲苏?guī)出租車部分功能，打破了牌照壟斷，但其背后明顯有利益。”一位不愿署名的交通系統(tǒng)專家對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“滴滴、優(yōu)步為什么要補(bǔ)貼、燒錢？他砸100億，會(huì)從消費(fèi)者身上拿200億元回來。一旦壟斷成真，成本肯定最快轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。”

　　上述專家表示，壟斷必然帶來壟斷利潤，出租車管理體制應(yīng)拓展開來，避免單一壟斷。

　　滴滴收購優(yōu)步中國是否構(gòu)成壟斷成為各界關(guān)注焦點(diǎn)。CNIT-Research發(fā)布的《2016年Q1中國專車市場研究報(bào)告》顯示，一季度專車市場整體保持了高速增長，滴滴、優(yōu)步分別以85.3%和7.8%的訂單市場份額居行業(yè)前兩位，二者合并后占據(jù)國內(nèi)市場份額將達(dá)到93.1%。

　　商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽表示，商務(wù)部目前尚未收到滴滴和優(yōu)步中國相關(guān)交易的經(jīng)營者集中申報(bào)。

　　按反壟斷法規(guī)定申報(bào)條件和國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，經(jīng)營者都應(yīng)事先向商務(wù)部申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施兼并。

　　按我國《反壟斷法》規(guī)定，兩者合并屬于經(jīng)營者集中行為。若存在“參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣”的情形，應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)主管部門申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

　　針對滴滴并購優(yōu)步中國是否涉及價(jià)格壟斷，8月3日，國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督和反壟斷局有關(guān)人士接受新華社采訪時(shí)表示，一旦并購成功，將具有很強(qiáng)的市場力量，至于對市場競爭秩序和消費(fèi)者利益有何影響，會(huì)不會(huì)涉及價(jià)格壟斷行為，發(fā)展改革委將持續(xù)關(guān)注并做進(jìn)一步研判。

　　在近日出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中也明確了網(wǎng)約車高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的發(fā)展定位。交通部副部長劉小明在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，作為網(wǎng)約車不能有不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為，也不得排除和限制競爭，因?yàn)橹挥型ㄟ^正當(dāng)?shù)母偁?、正?dāng)?shù)膬r(jià)格才能真正實(shí)現(xiàn)市場上的優(yōu)勝劣汰。

　　網(wǎng)約車市場格局生變

　　易到、神州難撼動(dòng)

　　7月28日出臺(tái)的出租車改革方案正式確定了網(wǎng)約車的合法身份，網(wǎng)約車公司將受到監(jiān)管力度更大，網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻有所提高。開具發(fā)票、政府指導(dǎo)價(jià)格、駕駛員管理、責(zé)任承擔(dān)等都會(huì)增加平臺(tái)運(yùn)營成本。改革的初衷就是打破出租車行業(yè)舊有的壟斷利益格局，讓網(wǎng)約車?yán)^續(xù)扮演“鲇魚”的角色，保持行業(yè)競爭活力，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，更好服務(wù)百姓出行。

　　分析人士表示，目前滴滴、優(yōu)步平均每單專車的抽成約為20%到28%，平臺(tái)為了保持這樣的抽成，必須一家獨(dú)大。在此之前，兩家都取得了相當(dāng)大的投資，很難用資本壁壘來擠垮對方。只有通過合并，形成新的資本壁壘，才能保證平臺(tái)在每單抽成上的話語權(quán)。平臺(tái)在抽成上的話語權(quán)越強(qiáng)，司機(jī)和乘客的話語權(quán)就越弱。

　　知名咨詢公司羅蘭貝格發(fā)布的報(bào)告稱，至2020年中國網(wǎng)約車市場規(guī)模將達(dá)到5000億元，其潛在市場需求達(dá)到1.1萬億元。巨大的市場一直吸引著投資者的競相進(jìn)入，目前包括北京、上海等較大城市已出現(xiàn)多個(gè)地方性網(wǎng)約車平臺(tái)，以首汽約車為例，自去年9月上線以來，已在北京地區(qū)投放車輛3800余部，全國近9000部，并在全國22個(gè)大中城市開通服務(wù)。但是，滴滴優(yōu)步中國合并后，出行市場形成寡頭壟斷，易到用車、神州專車等平臺(tái)將很難撼動(dòng)其壟斷地位。