中青在線(xiàn)北京5月13日電(中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者 王亦君) “八年前的汶川地震共收到652億捐款，501億去向未公開(kāi)。”今天，這樣一篇報(bào)道引起廣泛關(guān)注，這篇報(bào)道稱(chēng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，善款中的“絕大多數(shù)都交由政府部門(mén)去使用”，“可以自行安排使用”的資金到了地方紅十字會(huì)或慈善會(huì)的賬戶(hù)，往往進(jìn)入政府財(cái)政賬戶(hù)，或由地方政府來(lái)實(shí)際執(zhí)行項(xiàng)目。

　　中國(guó)青年報(bào) 中青在線(xiàn)記者發(fā)現(xiàn)，這篇報(bào)道引用的是七年前2009年8月，清華大學(xué)創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任研究中心主任鄧國(guó)勝教授帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)對(duì)“汶川地震善款流向”的研究報(bào)告。

　　“這篇報(bào)道中的一些表述，對(duì)于當(dāng)時(shí)我們那份研究報(bào)告中的內(nèi)容有些以偏概全，不夠嚴(yán)謹(jǐn)。”鄧國(guó)勝對(duì)中國(guó)青年報(bào) 中青在線(xiàn)記者表示，當(dāng)時(shí)那份報(bào)告中的表述是：截至2009年4月30日，社會(huì)各界捐贈(zèng)給汶川地震災(zāi)區(qū)的的款物總數(shù)達(dá)到了767.12億元，其中捐贈(zèng)資金約653億元，物資折合約114億元，其中極可能80%左右流入了政府的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，由政府統(tǒng)籌使用，用于災(zāi)后重建。

　　審計(jì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，公告具體到某個(gè)部門(mén)接收了多少捐贈(zèng)資金，撥付到哪些地方，每個(gè)地方撥付了多少，用來(lái)做了什么，結(jié)存了多少?！　≈袊?guó)青年報(bào) 中青在線(xiàn)查詢(xún)公開(kāi)資料后發(fā)現(xiàn)，從2008年6月到2012年4月，審計(jì)署總共發(fā)布了6次審計(jì)情況公告，其中在2010年1月6日公布的汶川地震社會(huì)捐贈(zèng)款物審計(jì)結(jié)果的公告中，審計(jì)署第4次向社會(huì)公告汶川地震社會(huì)捐贈(zèng)款物的管理使用情況，公告稱(chēng)，截至2009年9月30日，全國(guó)共籌集社會(huì)捐贈(zèng)款物797.03億元，包含全國(guó)4559.7萬(wàn)黨員繳納的97.3億元“特殊黨費(fèi)”。

　　比如，公告中包括中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及中國(guó)紅十字基金會(huì)、中華慈善總會(huì)和其他16家全國(guó)性公募基金會(huì)社會(huì)捐贈(zèng)款物接收、劃撥、使用和結(jié)存情況：中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)及中國(guó)紅十字基金會(huì)、中華慈善總會(huì)和其他經(jīng)批準(zhǔn)可以開(kāi)展抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的16家全國(guó)性基金會(huì)共接收捐贈(zèng)款物84.28億元(資金73.68億元，物資10.60億元)。

　　捐贈(zèng)款物支出61.62億元，其中：用于應(yīng)急搶險(xiǎn)5.92億元，用于災(zāi)后重建4.23億元(主要是城鄉(xiāng)住房建設(shè)0.19億元，學(xué)校及配套設(shè)備2.98億元，醫(yī)院及配套設(shè)備0.06億元，其他重建支出1億元)，撥付災(zāi)區(qū)45.29億元(四川34.73億元，甘肅5.44億元，陜西3.93億元，重慶0.86億元，云南0.33億元)，撥付其他省區(qū)5.25億元用于購(gòu)置活動(dòng)板房，其他支出0.82億元，匯繳民政部0.11億元。

　　民政部也于2008年11月25日、2009年3月9日、2009年5月11日、2010年1月18日分階段公布了全國(guó)接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物及管理使用情況公告。

　　鄧國(guó)勝表示，“汶川地震652億捐款8成入政府賬戶(hù)”，這個(gè)說(shuō)法沒(méi)錯(cuò)，“從審計(jì)署2010年1月的那份公告可以看到，當(dāng)時(shí)大部分捐款是直接捐給了政府部門(mén)。”

　　據(jù)了解，1998年的抗洪救災(zāi)開(kāi)始，凡遇需舉國(guó)動(dòng)員的大災(zāi)大難，我國(guó)政府均以行政指令的方式，明確指定少數(shù)幾家組織統(tǒng)一接收民間善款。其理由，是為了加強(qiáng)資金的管理和使用，避免虛捐詐捐等問(wèn)題出現(xiàn)。如在汶川大地震中，除政府部門(mén)之外，享有此種特定的救災(zāi)募捐權(quán)的，是16家全國(guó)性公募基金會(huì)。在玉樹(shù)地震中，也是相關(guān)的15家基金會(huì)。其他機(jī)構(gòu)若開(kāi)展了募款活動(dòng)，需將款項(xiàng)轉(zhuǎn)交給政府指定的基金會(huì)。