有這樣一筆收費(fèi)，雖然目前其運(yùn)營(yíng)成本微乎其微，但始終與用戶(hù)“形影不離”。因存在年代“久遠(yuǎn)”，網(wǎng)友們戲稱(chēng)其為“化石費(fèi)用”。
國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)伴隨了手機(jī)用戶(hù)２０多年。在通訊技術(shù)升級(jí)和“提速降費(fèi)”的大背景下，手機(jī)用戶(hù)和業(yè)內(nèi)人士對(duì)取消漫游費(fèi)呼聲不斷，但總是石沉大海。手機(jī)漫游費(fèi)取消為何如此之難？
“化石費(fèi)用”至今還在收
趁著清明節(jié)從北京回老家祭祖的工夫，河南鶴壁的夏鵬教會(huì)了鄉(xiāng)下的母親如何使用微信語(yǔ)音。“平時(shí)長(zhǎng)途手機(jī)漫游不舍得多打，總掐著時(shí)間長(zhǎng)話(huà)短說(shuō)，用語(yǔ)音走網(wǎng)費(fèi)，算下來(lái)比電話(huà)能省不少呢。”
盡管各省通信網(wǎng)絡(luò)已普遍由２Ｇ升級(jí)到４Ｇ，但被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“化石費(fèi)用”的全國(guó)漫游費(fèi)延續(xù)至今。記者了解到，手機(jī)漫游費(fèi)始于１９９４年原郵電部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話(huà)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中要求移動(dòng)電話(huà)需收取每分鐘０．６元的自動(dòng)漫游費(fèi)。到了２００８年，工信部規(guī)定主叫每分鐘０．６元為國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限。
“漫游費(fèi)是２Ｇ時(shí)代的產(chǎn)物，隨著３Ｇ、４Ｇ網(wǎng)絡(luò)成熟覆蓋，運(yùn)營(yíng)商３Ｇ、４Ｇ各項(xiàng)套餐內(nèi)的通話(huà)時(shí)長(zhǎng)，均屬于‘長(zhǎng)途、市話(huà)、漫游’一體價(jià)，超出語(yǔ)音通話(huà)的費(fèi)用會(huì)按照固定統(tǒng)一價(jià)格收取。”一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士告訴記者。
去年，三大運(yùn)營(yíng)商在京津冀之間取消漫游費(fèi)。中國(guó)電信日前推出新的４Ｇ套餐大幅降低“長(zhǎng)市漫”一體化資費(fèi)，但全國(guó)漫游費(fèi)的取消仍無(wú)明確跡象。上述內(nèi)部人士透露，國(guó)內(nèi)普遍“取消”漫游費(fèi)等說(shuō)法，多為各類(lèi)新套餐的噱頭，京津冀以外幾乎沒(méi)有地區(qū)真正取消漫游費(fèi)。
在四川，宜賓、瀘州、自貢、內(nèi)江等川南四市間交通不超過(guò)１小時(shí)，經(jīng)濟(jì)文化交流日益密切，跨四地工作和生活的群體日益龐大，四地間通話(huà)需求不斷增加，但在這些城市間打電話(huà)，仍然收取漫游費(fèi)。
“這給川南城市間的交流溝通帶來(lái)了不便。”四川省政協(xié)委員、自貢職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長(zhǎng)劉端芬說(shuō)，“我身邊有的同事在自貢上班，丈夫在內(nèi)江工作，他們?cè)趦蓚€(gè)城市之間往來(lái)增多，通電話(huà)的需求也增多，漫游費(fèi)的負(fù)擔(dān)不輕。”
去年１０月，歐盟決定，將于２０１７年６月起取消成員國(guó)之間的手機(jī)漫游費(fèi)用。
“人家歐盟國(guó)與國(guó)之間的漫游費(fèi)都要取消了，咱們連省與省之間、甚至市與市之間的漫游費(fèi)都還依然在收。為什么就遲遲解決不了呢？”一位手機(jī)用戶(hù)說(shuō)。
北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認(rèn)為，取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)是市場(chǎng)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè)為自身創(chuàng)新發(fā)展、更好服務(wù)用戶(hù)的必由之路。
全面取消“梗阻”何在？
一位業(yè)內(nèi)人士透露，從技術(shù)層面來(lái)講，實(shí)現(xiàn)全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)、長(zhǎng)途費(fèi)項(xiàng)目并無(wú)大的問(wèn)題。“除了需要市場(chǎng)部門(mén)重新設(shè)計(jì)、預(yù)測(cè)新套餐等工作，只需在系統(tǒng)中更改參數(shù)即可。”
那么，全面取消國(guó)內(nèi)漫游費(fèi)的“梗阻”究竟在哪里？
——用戶(hù)管理手段？根據(jù)運(yùn)營(yíng)商的說(shuō)法，收取漫游費(fèi)一定程度上和中國(guó)各地收入水平和購(gòu)買(mǎi)力有關(guān)。中國(guó)聯(lián)通一內(nèi)部人士坦言，如果全國(guó)范圍取消漫游費(fèi)，有可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。由于地方政策不同，各地電話(huà)卡銷(xiāo)售價(jià)格有所不同。比如甘肅的卡費(fèi)用便宜，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，都賣(mài)到北京來(lái)，可能會(huì)影響市場(chǎng)秩序。
