昨日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》正式對外公布。公眾關(guān)注這一國企改革的頂層設(shè)計文件將如何有效改善國企的用人制度，破解 部分國企領(lǐng)導(dǎo)“既當(dāng)高官又拿高薪”之弊？如何使國企真正成為獨立市場主體，如何以管資本為主加強國資監(jiān)管，做強做優(yōu)做大“全民財富”？新華社記者采訪國資 系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家，回應(yīng)了社會各界對改革的關(guān)切。
關(guān)切一
如何管住國企領(lǐng)導(dǎo)“既當(dāng)高官又拿高薪”？
雙軌：市場化選聘 差異化薪酬
《指導(dǎo)意見》：根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制。
“這個改革方案直指國企用人制度的弊端?！鄙虾Ｌ鞆姽芾碜稍冇邢薰究偨?jīng)理祝波善說，現(xiàn)在絕大多數(shù)國企的董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層人員，都是上級政府部門 直接任命的，而非市場化的選人用人方式。此次改革直面問題，首先厘清了企業(yè)的市場主體地位，并且賦予董事會關(guān)鍵的用人權(quán)，這是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。
北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華說，用人制度改革可以有效激發(fā)國企經(jīng)營者的積極性：組織任命的出資人代表——包括董事會、監(jiān)事會成員，有相應(yīng)的行政級別，應(yīng)該拿政府規(guī)定的報酬；由董事會向市場選聘的職業(yè)經(jīng)理人，包括總經(jīng)理在內(nèi)，可以拿市場化的薪水。
上海華誼集團一位高管認(rèn)為，市場化選聘國企高管可以先從一些專業(yè)性較強的崗位做起，如首席財務(wù)官、首席信息官等。“這些崗位在不同企業(yè)是通用的，市場上有成熟的薪酬體系供參考”。
央企公示的高管人選中
來自于本系統(tǒng)內(nèi)部42%
來自具有國資背景47%
來自于外部11%
