街頭有人突發(fā)疾病摔倒，到底扶不扶？7月24日，首次提交北京市人大常委會審議的《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例(草案)》規(guī)定：鼓勵具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人在院前醫(yī)療急救人員到達(dá)前對急、危、重患者實施緊急現(xiàn)場救護(hù)；其緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù)。

　　針對惡意誣陷者，《條例(草案)》規(guī)定：患者及其家屬不得捏造事實向提供幫助的人惡意索賠，因惡意索賠侵害幫助人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　北京市政府法制辦主任劉振剛解釋說，在草案研討過程中，多數(shù)意見認(rèn)為，立法應(yīng)當(dāng)回應(yīng)社會呼聲，弘揚社會正氣，鼓勵并保護(hù)好心人，同時讓惡意誣陷者承擔(dān)責(zé)任。但是，北京作為地方能否就好心人施救免責(zé)作出規(guī)定，大家存在分歧，多數(shù)意見認(rèn)為好心人因施救造成損害承擔(dān)什么責(zé)任屬于民事基本制度，地方?jīng)]有這方面的創(chuàng)制權(quán)。因此草案在不違反法律保留原則的前提下，作出了上述規(guī)定。

　　不過在京都律師事務(wù)所名譽主任田文昌看來，“這個立法有較大的缺陷，就是太過抽象、模糊?！?/P>

　　他說，該草案規(guī)定所提及的“具備醫(yī)療急救專業(yè)技能的個人”，這一定義就很模糊，這個技能是指什么，如何界定，沒有說清楚。

　　田文昌分析，如果“扶不扶”只指的是救助者和被救者的關(guān)系，那涉及不到救助者有沒有技能，只要有行為能力的人都可以去扶。規(guī)定中所說到的有醫(yī)療急救專業(yè)技能，或許是針對心臟病人等某類被救助者，由于病發(fā)時，需要專業(yè)治療，不允許隨便移位。但緊急情況下，誰又知道被救助者為何倒下呢？因此，該規(guī)定如此限定，不太好劃分清楚。

　　“如果僅限定有急救技能的人才能采取救助，限定的劃分不清楚，那么就容易產(chǎn)生另一種副作用，就是沒有急救技能的人，或自認(rèn)為沒有急救技能的人都可能見死不救，從而限制了這群人開展救助?！碧镂牟f。

　　田文昌律師建議，該規(guī)定要更細(xì)化些，更明確點，避免歧義。

　　“舉證責(zé)任”應(yīng)由誰承擔(dān)？