肅清腐敗，

為電力改革清除障礙

南方電網(wǎng)系此輪落馬的高管，主要為在南方電網(wǎng)內(nèi)地位舉足輕重的廣東電網(wǎng)的高管以及南方電網(wǎng)最重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人。上述電力系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析，在電力系統(tǒng)內(nèi)部，電力改革的阻力非常大，此番電力系統(tǒng)反腐，也是要借此機(jī)會(huì)清理涉腐人員，為改革掃除障礙。

2002年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《電力體制改革方案》。在這一輪改革中，南方電網(wǎng)是由原國(guó)家電力公司分離出的電網(wǎng)企業(yè)，供電區(qū)域?yàn)閺V東、廣西、云南、貴州和海南，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)。公司于2002年12月29日正式掛牌成立運(yùn)營(yíng)。據(jù)悉，至2013年末，南網(wǎng)的總資產(chǎn)為5842.48億元，資產(chǎn)規(guī)模比剛組建時(shí)擴(kuò)大了數(shù)倍，但利潤(rùn)水平卻依然是組建前廣東電網(wǎng)近100億元的水平，總資產(chǎn)回報(bào)率不到2%。

因電力市場(chǎng)化改革而生的南方電網(wǎng)一直被定義為電力改革的試驗(yàn)田，但從南方電網(wǎng)目前的盈利水平以及所滋生的腐敗問(wèn)題來(lái)看，電力破除壟斷進(jìn)行市場(chǎng)化改革的成效并不理想。

2015年3月16日，時(shí)隔13年之后，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，重新開(kāi)啟針對(duì)電力行業(yè)的新一輪改革。新電改強(qiáng)調(diào)“管住中間、放開(kāi)兩頭”,其中有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù),成為本輪電改方案的最大亮點(diǎn)。

而從2014年開(kāi)始，南方電網(wǎng)一直在醞釀新電改深圳試點(diǎn)。根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，在獨(dú)立輸配電價(jià)體系建成后，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，把輸配電價(jià)與發(fā)電、售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi)，參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，通過(guò)用戶或者市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

肖鵬最后一次出現(xiàn)在公眾視野中，是在2月6日到深圳調(diào)研輸配電價(jià)改革試點(diǎn)工作。在全國(guó)首個(gè)電改試點(diǎn)深圳市供電局，肖鵬表示，深圳此次改革試點(diǎn)“牽一發(fā)動(dòng)全身”，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)方式、內(nèi)部管理、戰(zhàn)略規(guī)劃影響巨大。南方電網(wǎng)公司將積極支持深圳先行先試，摸索經(jīng)驗(yàn)，配合國(guó)家推進(jìn)電價(jià)改革。

如今，他已經(jīng)沒(méi)有機(jī)會(huì)親歷這場(chǎng)改革了。

（來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊

原文標(biāo)題：南方電網(wǎng)現(xiàn)“市場(chǎng)化”腐?。憾囗?xiàng)目與職位被明碼標(biāo)價(jià)

原文網(wǎng)址：http://www.ceweekly.cn/2015/0420/108979.shtml）