>>背景 紅頂中介接權(quán) 蠶食改革紅利
新一屆中央政府把加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)作為開(kāi)門(mén)第一件大事。然而，一邊是各級(jí)政府加速放權(quán)，一邊是“紅頂中介”悄然從政府手中接過(guò)認(rèn)證、審查、評(píng)估等審批權(quán)限，蠶食改革紅利。
從一年收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元的中華醫(yī)學(xué)會(huì)，到審計(jì)署去年公布的13個(gè)中央部門(mén)主管的35個(gè)社會(huì)組織和61個(gè)所屬事業(yè)單位利用所在部門(mén)影響，采取違規(guī)收費(fèi)等方式取得收入近30億元……“紅頂中介”引發(fā)的亂象不僅引起社會(huì)廣泛關(guān)注，更引起中央高度重視。
按照要求，國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部和國(guó)務(wù)院法制辦等部門(mén)，研究起草了《關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。
王峰表示，行政審批中介服務(wù)是指政府部門(mén)在審批過(guò)程中，要求企業(yè)等申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的作為政府部門(mén)審批必要條件的有償服務(wù)。對(duì)于“紅頂中介”，王峰總結(jié)了其三大主要特征：一是屬于審批部門(mén)所屬單位，具有壟斷性，如部門(mén)下屬的事業(yè)單位或者主管的協(xié)會(huì)；二是雖然不是審批部門(mén)所屬單位，但是其指定的服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是政府一些人員在里面兼職、任職。
王峰在吹風(fēng)會(huì)上明確表示，當(dāng)前，反映中介組織運(yùn)行中存在的諸多矛盾和問(wèn)題，大多數(shù)與“紅頂中介”有關(guān)，所以整治“紅頂中介”正是這次清理規(guī)范工作的重點(diǎn)。
