■ 延展
中國海外追逃的“四大法寶”
去年以來,中國海外反腐追逃力度加大。公安部實施“獵狐2014”專項行動,抓獲外逃經(jīng)濟犯罪疑犯680人,涉及69個國家和地區(qū)。北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長黃風(fēng)介紹,中國海外追逃、追贓有4種形式,最主要的是引渡,其他還有遣返、異地追訴和勸返。
1.引渡
據(jù)外交部的數(shù)據(jù),截至去年10月,中國與外國締結(jié)司法合作類條約達122項,其中引渡條約39項(其中29項已生效)。與中國簽訂引渡條約的國家大部分是發(fā)展中國家,發(fā)達國家有韓國、西班牙等。
近年來,蒙古、泰國、阿爾巴尼亞等國家都曾經(jīng)向中國引渡過經(jīng)濟犯罪嫌疑人。
2009年,涉案金額近1億元的金融詐騙案件主犯之一沈磊畏罪潛逃。中國警方通過國際刑警發(fā)布紅色通緝令。2009年6月,阿爾巴尼亞警方在該國機場抓獲沈磊。由于中阿兩國簽有引渡條約,中方向?qū)Ψ教岢隽艘烧埱?。?jīng)阿爾巴尼亞法院判決并完成司法程序后,沈磊被引渡回國。
中國經(jīng)濟犯罪疑犯外逃較多的美國和加拿大,目前沒有與中國簽訂引渡條約。澳大利亞雖與中國簽有引渡條約,但是在其國內(nèi)一直未獲批準。近年來,上述3個國家都通過其他替代形式,在追逃追贓方面與中國密切合作。
2.異地追訴
異地追訴是引渡的一種替代手段,由中國向逃犯躲藏地國家的司法機關(guān)提供該逃犯觸犯外國法律的犯罪證據(jù),由該國司法機關(guān)依據(jù)本國法律對其實行緝捕和追訴。
黃風(fēng)表示,中國銀行開平支行特大貪污案采取了引渡的替代措施——異地追訴。他說:“對外逃官員進行異地追訴,比較多的是提出洗錢和移民法的犯罪,比如以欺詐手段獲得移民身份的犯罪。”
開平案涉案金額巨大,3任行長挪用公款數(shù)億美元后潛逃。在中美司法機構(gòu)的合作下,2001年開平銀行貪污案的主犯許超凡、許國俊、余振東被美國法院判處了詐騙、洗錢、跨國轉(zhuǎn)運盜竊錢款、偽造護照和簽證等罪名,其中余振東自愿回國受審。