■核心觀點(diǎn)
李永忠表示，官員財產(chǎn)公示應(yīng)實(shí)行“有條件的部分赦免”，即腐敗分子將收受的全部賄賂匿名清退了，并且在案發(fā)后，經(jīng)查實(shí)退回的贓款與實(shí)際情況完全吻合即可得到赦免。
對于當(dāng)下轟轟烈烈的網(wǎng)絡(luò)反腐風(fēng)暴，李永忠將其歸入“異體監(jiān)督”并給予高度評價。他說：“過去30多年，幾乎沒有一個黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的腐敗問題是由同級紀(jì)委監(jiān)督出來的，這就是同體監(jiān)督的弊端?！?/P>
□反腐形勢
“權(quán)錢交易”演變?yōu)椤皺?quán)權(quán)交易”
京華時報：腐敗往往被直接理解為經(jīng)濟(jì)貪腐。如今，這一范疇是否應(yīng)該更加擴(kuò)大，除了經(jīng)濟(jì)、作風(fēng)腐敗之外，公權(quán)力的濫用、私用，以及不作為都應(yīng)該劃歸這一范疇？
李永忠：回答這個問題首先要厘清當(dāng)前的腐敗特點(diǎn)，我在上世紀(jì)80年代就我國腐敗的發(fā)展趨勢作過預(yù)測，并將其分為三個層面：權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易。
權(quán)錢交易，就是權(quán)力與金錢的交易。這是一種簡單的一次性交易，這種交易方式由于法律和政策界限比較明確，懲治起來也比較方便。腐敗分子想要逃避權(quán)錢交易帶來的懲治，就會進(jìn)入第二個層面——權(quán)色交易。這里所謂的“色”，不僅僅指色情，而是泛指非物質(zhì)化的賄賂。
相對于第一個階段的物質(zhì)化交易而言，這是一種非物質(zhì)化形態(tài)的交易，也是一種復(fù)雜的多次性的交易。包括性賄賂、信息賄賂、業(yè)績賄賂等等。
如今，第三個層面的腐敗開始凸顯，即權(quán)權(quán)交易。這種交易已經(jīng)超越了物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)化形態(tài)。它不需要通過直接的經(jīng)濟(jì)利益來表示，而是進(jìn)行一種權(quán)力交易，比如，我培養(yǎng)你的女兒當(dāng)后備干部，你提拔我的兒子當(dāng)市長。一旦權(quán)權(quán)交易形成，整個社會就板結(jié)化了，下層的人難有向上流動的機(jī)會，“官二代”“富二代”就這樣產(chǎn)生了。其實(shí)，這些都是利益輸送。因此，權(quán)力的濫用、私用和嚴(yán)重的不作為，都是進(jìn)行權(quán)權(quán)交易的腐敗——對我所在的政治團(tuán)體有利的事情作為，危及其核心利益的不作為，或者濫作為，都應(yīng)該劃歸腐敗的范疇。
現(xiàn)在我們的注意力還集中在解決第一個層面上的腐敗問題，對于后兩個層面特別是權(quán)權(quán)交易，還缺乏應(yīng)有的重視。
