5月24日，針對日本市場屢傳臺灣鳳梨“黑心”(內(nèi)部褐化)、質(zhì)量低劣，且供過于求、價格崩跌等消息，臺“農(nóng)委會”主委陳吉仲于一場農(nóng)業(yè)推廣會上回應記者相關(guān)提問，陳稱：
“供過于求的說法并不成立，因為日本一直都從菲律賓大量進口鳳梨，只要我們把冷鏈運輸做好，一定會有辦法確保質(zhì)量，會持續(xù)朝今年3萬公噸(1公噸=1000公斤，下同)的目標邁進。”
資料圖：“黑心”鳳梨
至于“黑心”問題，陳辯駁曰：
“和去年相比，今年的黑心鳳梨已經(jīng)少了許多，會有黑心的狀況是因為冷鏈時間過長，冷鏈溫度都已經(jīng)要求在13度上下，會有少數(shù)黑心現(xiàn)象主要是因為疫情讓船運沒有在預定的7天內(nèi)抵達，會要求出口業(yè)者和進口業(yè)者來溝通。”
這番表態(tài)引起在野黨“立委”不滿，于臉書抨擊“農(nóng)委會一年還要丟臉幾次?”除了日本以外，外銷至新加坡的鳳梨也傳出“黑心”，明明日媒《日經(jīng)新聞》再度于4月報道指出臺灣鳳梨的“黑心”與“供過于求”問題，陳吉仲還粉飾太平。
關(guān)于此，先從銷量說起。
數(shù)據(jù)說話
由于大陸大量進口，臺灣鳳梨外銷自2014年開始“一飛沖天”，銷陸逾8000公噸，年增率104.5%；2015年，銷陸逾2萬公噸，年增率207.5%；2016年，銷陸逾2.7萬公噸，年增率50.7%；2017年，銷陸業(yè)績大約于前一年持平；2018年，銷陸逾3萬頓，年增率15.6%；2019年，銷陸逾5萬公噸，年增率51.8%；2020年下滑，銷陸4.1萬公噸，年增率-21.5%。
資料圖：有介殼蟲問題的鳳梨
2021年3月，大陸當局因臺灣鳳梨的介殼蟲問題限制進口，這個時候，臺灣鳳梨外銷有9成以上是銷往大陸，因此引起產(chǎn)業(yè)震動。民進黨當局除了立即展開一波“反中”政治操作以“維穩(wěn)民情”外，宣稱將給予鳳梨農(nóng)大量補貼，并積極與日本溝通外銷事宜。
當時的政治操作是，日本“感念”311大地震臺灣的捐輸之情，此次便以大量采購鳳梨作為回報。該年，銷陸量驟減，剩下3682公噸，年增率-90.7%；相對地，銷日數(shù)量驟增至1.78萬公噸，年增率657.7%。
值得一提的是，該年銷往香港的數(shù)量也驟增，達6494公噸，年增率526.6%，但民進黨沒有聲張，只是集中吹捧“日本挺臺”。此外，韓國也被“塞貨”187公噸，年增率8745.8%。
雖如此，2021年臺灣鳳梨外銷總量也只有前一年銷往大陸數(shù)量的68.8%，以及總外銷量的62.8%，更別說與2019年最高峰相比了。
質(zhì)量與價格
關(guān)于“黑心”的問題，由于臺灣銷往日本的主力是“金鉆鳳梨”，甜度高，保鮮期短(僅7日)，因此需要精密計算出口時程，但因碰上疫情，港口卡關(guān)，有時船班會延遲十幾日之久，然后再輾轉(zhuǎn)經(jīng)過日本內(nèi)部運輸系統(tǒng)鋪貨，消費者拿到手上的時候可能已超過20日，所以產(chǎn)生了“鳳梨心褐化”的問題。
此外，占日本市場九成的是菲律賓鳳梨，酸度較高，且耐低溫(7-8度)，在儲運上比臺灣鳳梨有優(yōu)勢，因此簡單說，就是臺灣鳳梨“不耐操”也“不耐久”，環(huán)境制約了外銷量。
這就是為何，陳吉仲說要加強冷鏈技術(shù)與強化出口流程管理的主因。
問題是，日本在農(nóng)產(chǎn)品上把關(guān)嚴格，信任需要時間累積，臺灣農(nóng)民都非常清楚，會產(chǎn)生“黑心”問題，早該心里有數(shù)。臺“農(nóng)委會”為業(yè)績搶快，猛往日本塞貨，農(nóng)民組織也為求近利，而忽視客戶要求，加上日本政府政治性騰出市場給臺灣，把關(guān)放水，自然就衍生了現(xiàn)在的問題。
而冷鏈技術(shù)，菲律賓做得遠比臺灣好，早早設立了最先進的自動化冷鏈倉庫，以延長他們的生鮮農(nóng)產(chǎn)新鮮度，這個臺“農(nóng)委會”也不是不知道，但就是沒遠見，也沒執(zhí)行力，所以“進步總是掛在嘴上”，眼高手低，直到出大問題。
準備不足卻倉促塞貨，這叫作拔苗助長，市場會迅速反應弊端，尤其在日本市場，信任度打折，想恢復就得花更多時間。而上述的新加坡、韓國與香港，同期進口量全數(shù)萎縮。
關(guān)于“供過于求”的問題，今年前4個月，日本進口臺灣鳳梨產(chǎn)量已達1.2694萬公噸，較去年同期增長73.6%，已達去年整年逾7成；陳吉仲的目標是全年3萬公噸，但日本消費者支出正在縮減，因為日元嚴重貶值，進口品變得非常貴。
4月中旬臺灣鳳梨在日本當?shù)氐呐l(fā)行情為1公斤23日元，較去年同期下滑1成，預估4月下旬邁入進貨高峰之后，供應過剩的情形可能更加嚴重。有日本業(yè)者擔心今年臺灣產(chǎn)的鳳梨行情可能崩盤，有可能跌到去年的 1/3 水平。
在終端消費市場，4月上旬在東京市區(qū)的超市，臺灣產(chǎn)鳳梨售價大約每顆540日元，是2021年的一半。日本業(yè)者解釋，臺灣鳳梨糖分高，要盡早賣完以免過熟。也就是上述所言，臺灣鳳梨不耐久。
換言之，終端業(yè)者原來賣菲律賓鳳梨可以慢慢賣，一下大量涌進不耐久放的臺灣鳳梨，就被迫降價促銷，以致守不住價格。相信大陸早先也遇到這種情況，因應之道就是補貼銷毀，但日本人是無法這么做的。
臺灣有業(yè)者直言，“過去可以一顆賣到700多日幣，結(jié)果后來掉到2顆298日幣左右，甚至1顆僅100多日幣，這樣的狀況今年屢屢發(fā)生，無疑重創(chuàng)臺灣鳳梨的形象。”
這恐怕就是日媒說臺灣鳳梨“供過于求”的主因，加上“黑心鳳梨”質(zhì)量低劣的印象，便進入惡性循環(huán)。
“銷陸夢碎”，恐怕也得面臨“日本夢碎”
執(zhí)政黨、在野黨，包含臺媒在內(nèi)，多將焦點集中在農(nóng)產(chǎn)專業(yè)問題上，而沒有關(guān)注到地緣政治的變動，也會影響到臺灣農(nóng)產(chǎn)外銷。
日本市場上的鳳梨，九成以上來自菲律賓，事實上，菲國是香蕉與鳳梨在本區(qū)域最大出口國。
檢視菲律賓在自貿(mào)協(xié)議上的優(yōu)勢，它是RCEP成員，也申請加入日本主導的CPTPP；自貿(mào)協(xié)議之外，現(xiàn)在還是美國IPEF的創(chuàng)始成員。臺灣呢?什么都不是。光是這三重身份所隱含的競爭力，菲律賓就足以碾壓臺灣。
此前提過，日本非常憂慮IPEF會削弱CPTPP，這意味著日本必須對申請加入CPTPP的IPEF成員，采取更低的姿態(tài)拉攏，也就是更寬松的入局條件，以及更多的市場誘因。故而，在IPEF具體細節(jié)出籠以前，日本的政治性考量更傾向于“討好菲律賓”。
誠然，臺灣也申請加入CPTPP，但其故事情節(jié)與IPEF差不了多少，CPTPP成員亦會顧忌臺灣加入后的政治風險，尤其大陸也申請加入CPTPP，形勢就更為復雜了。而菲律賓沒有這個問題。
看此層面，最簡單的道理就是，如果加入自貿(mào)協(xié)定與“類自貿(mào)協(xié)定”的競爭力，還不如沒加入的經(jīng)濟體，那干嘛加入呢?
目前菲律賓鳳梨在日本市場占比高達九成，每年約18萬公噸，在價格上臺灣鳳梨本來就比較貴(2倍)，更別提RCEP成員在日本享有零關(guān)稅優(yōu)惠，價差更大。而臺灣外銷大宗的鳳梨、香蕉、釋迦、芭樂等水果，東南亞都有充足的供應，因此形勢對臺灣農(nóng)業(yè)是很嚴峻的。
這么看，就能理解日媒口中的“供過于求”，其背后的另一層意思：一個非自貿(mào)協(xié)定成員的農(nóng)產(chǎn)，除非質(zhì)量與品項與眾不同，否則基本無法與協(xié)定成員競爭，日本市場無法容納非成員太多的產(chǎn)品。
換言之，陳吉仲設定今年3萬公噸的鳳梨銷日，日本政府恐怕不愿明說，這數(shù)量過多了，且質(zhì)量又出了問題，對菲律賓可能交代不過去。而臺灣在前4個月就猛塞去年一整年7成的量，恐怕也是怕夜長夢多，日本隨時可能緊縮進口量。
在農(nóng)產(chǎn)品方面，無論是產(chǎn)量、技術(shù)、質(zhì)量，相較于東南亞經(jīng)濟體，并無明顯優(yōu)勢，尤其在至關(guān)重要的冷鏈技術(shù)上，菲律賓已占據(jù)優(yōu)勢，不只鳳梨，需要冷鏈的其他農(nóng)產(chǎn)品如臺灣毛豆，在日本都將面對菲國的強力競爭。
另舉一例，臺灣農(nóng)產(chǎn)大宗的稻米，成本是越南米的一倍以上，有趣的是，2020年臺“農(nóng)委會”公告禁止越南米進口，因為其品種是臺灣米“臺南11號”，價差卻高達一倍以上。此案例顯示，別說外銷，連內(nèi)銷都得祭出保護主義，臺灣稻農(nóng)才能生存。
因此之故，臺灣農(nóng)民往往是最反對加入自貿(mào)協(xié)定的族群，但不加入，產(chǎn)品又永難拓展外銷。
盡管臺灣鳳梨失去大陸市場影響深遠，民進黨仍“大內(nèi)宣”夸稱日本市場更好賣，但時間一拉長，海水退了就看見誰光屁股，就目前發(fā)展看來，大概率鳳梨農(nóng)的“日本夢”，就只有兩年行情。隨著未來更多東盟成員加入CPTPP，或其他新的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，臺灣農(nóng)產(chǎn)肯定是“貨出不去，錢進不來”。
結(jié)語
在兩岸農(nóng)產(chǎn)品暢旺的時候，部分農(nóng)民嫌東嫌西，虱目魚是如此，石斑魚是如此，鳳梨也是如此，還“賣魚不賣身”，但斷絕了銷路后，才知道大陸市場有多重要。
類似現(xiàn)象也出現(xiàn)在對華挑釁交惡的澳大利亞、立陶宛，受創(chuàng)的政府，“大內(nèi)宣”口徑一致，一副“此處不留爺，自有留爺處”的表情，各種粉飾。但結(jié)局也都是一樣的，要找與中國相同規(guī)模的替代市場，不可能，只能辛苦點多找?guī)讉€備胎，但交易對象一多，問題就多。
受傷的行業(yè)心里苦，但不敢吭，尤其民進黨特別擅長鎮(zhèn)壓民怨，誰敢吭聲，“塔綠班”就來敲門。
終于，澳大利亞選民趕走了沒把經(jīng)濟搞好的莫里森政府，那立陶宛呢?臺灣呢?走著瞧吧。(雁默)
