很多商鋪都是“國(guó)民旅游卡”的適用范圍
但2016年5月，民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局上臺(tái)，陸客赴臺(tái)人數(shù)大減，為提振觀光，2017年起又將政策目標(biāo)拉回觀光。去年起，“國(guó)旅卡”16000元分為“自行運(yùn)用額度”、“觀光旅游額度”兩種，各為8000元，但當(dāng)時(shí)引發(fā)臺(tái)灣公務(wù)員反彈，認(rèn)為自身權(quán)益遭到限縮，“行政院”發(fā)言人徐國(guó)勇還稱(chēng)，“國(guó)民旅游卡”之所以叫“旅游卡”不叫“購(gòu)物卡”，顧名思義就是要補(bǔ)助旅游。
不過(guò)，近來(lái)臺(tái)當(dāng)局“人事行政總處”再度放寬“國(guó)旅卡”的適用業(yè)別。在“自行運(yùn)用額度業(yè)別”8000元里，除了既有的特約商店，將擴(kuò)大使用范圍，除了珠寶銀樓以及舞廳、酒家、色情按摩或賭博場(chǎng)所等八大場(chǎng)所不得納入，其他各業(yè)全數(shù)納入。
新政策出臺(tái)后，臺(tái)灣指定的“特約商店”范圍將急劇擴(kuò)大，公務(wù)員不僅可以使用“旅游卡”去買(mǎi)菜買(mǎi)肉，甚至能拿旅游卡交社會(huì)保險(xiǎn)(臺(tái)稱(chēng)全民健保)，水電費(fèi)，網(wǎng)費(fèi)，煤氣費(fèi)和有線電視費(fèi)。
對(duì)此，旅行業(yè)者直言臺(tái)灣觀光受到重創(chuàng)，消息一出，業(yè)者們就紛紛出來(lái)抗議。因?yàn)轱柺荜懣蛿?shù)量減少的臺(tái)灣旅游業(yè)早已處于一個(gè)舉步維艱的境地，如今內(nèi)需又讓政府政策給減少。優(yōu)質(zhì)旅游發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李奇岳說(shuō)，島內(nèi)旅游是支撐臺(tái)灣的內(nèi)需基本盤(pán)，過(guò)去“國(guó)旅卡”16000元并未限制在旅游，好不容易2016年因?yàn)殛懣图眱觯?ldquo;行政院”轉(zhuǎn)彎讓其中的8000元恢復(fù)本質(zhì)用于旅游;如今另外8000元卻再轉(zhuǎn)彎能消費(fèi)各種品項(xiàng)，連水電煤氣都可繳納，“干脆折現(xiàn)算了”。
此外，去年島內(nèi)旅游人次呈現(xiàn)5年首度下滑，從2016年1.9億人次減少到1.83億，少了700萬(wàn)人次、約3.7%，這是2013年以來(lái)首度呈現(xiàn)負(fù)成長(zhǎng)，成為臺(tái)灣觀光的嚴(yán)重警訊。也有公務(wù)員提醒，下半年公務(wù)員將受到“年金改革”影響，島內(nèi)旅游市場(chǎng)恐怕會(huì)再有一波沖擊，如今放寬后，萬(wàn)一觀光業(yè)繼續(xù)“雪崩”怎么辦？懷疑只是選前操作。
對(duì)此，臺(tái)灣“旅館商業(yè)公會(huì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)”張榮南表示，“國(guó)旅卡”的經(jīng)費(fèi)本就應(yīng)全數(shù)用在旅游，當(dāng)局若要放寬用在其他地方，就應(yīng)編列其他預(yù)算，否則“國(guó)旅卡”變成“四不像卡”，已失去原本提振觀光與經(jīng)濟(jì)的意義。
他批評(píng)，臺(tái)當(dāng)局不能每次都閉門(mén)造車(chē)，應(yīng)要開(kāi)放業(yè)者參與及提供意見(jiàn)，“業(yè)者才是專(zhuān)家、才是真正第一線看見(jiàn)觀光受沖擊的人”。劉季強(qiáng)則說(shuō)，除了“國(guó)旅卡”的沖擊，軍公教年改造成年金縮減，緊接將對(duì)觀光業(yè)產(chǎn)生另一波衝擊，當(dāng)局不能見(jiàn)死不救。
而臺(tái)北市旅館商業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)劉季強(qiáng)則說(shuō)，這幾年臺(tái)灣旅游業(yè)景氣低迷，“國(guó)旅卡”去年限制要求其中一半用在觀光，就是要解決島內(nèi)旅游問(wèn)題;如今卻要放寬另一半的使用用途，勢(shì)必造成影響。
但臺(tái)灣“觀光局副局長(zhǎng)”張錫聰就辯稱(chēng)，過(guò)去“國(guó)旅卡”沒(méi)有限制時(shí)，“國(guó)旅卡”用于觀光旅游比率不高，去年“行政院”推動(dòng)國(guó)旅卡新制，規(guī)定公務(wù)人員16000元補(bǔ)助需有有8000元需用在島內(nèi)觀光、旅宿后，2017年度公務(wù)人員持“國(guó)旅卡”在觀光旅游業(yè)的消費(fèi)金額約45.6億，比上年度成長(zhǎng)超過(guò)1倍，創(chuàng)下歷年新高。
張錫聰表示，過(guò)去“國(guó)旅卡”限制較多，導(dǎo)致各行業(yè)類(lèi)別認(rèn)為不公平，這次放寬并未動(dòng)到觀光旅游的8000元，相信對(duì)觀光旅游業(yè)影響有限。
