2020年1月21日臺灣地區(qū)領導人選舉已經(jīng)落幕，代表民進黨參加選舉的蔡英文獲得817萬張選票的支持，獲得連任。同期參選的親民黨余湘指出：“臺灣選舉不再是民主活動，而是成了產(chǎn)業(yè)，政黨理想性消失，絞盡腦汁只想永遠獨自享受權力”。民進黨前黨主席施明德也指出，民進黨與商界的關系是“白金政治”。通過分析2018年以來臺灣選舉開支數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)每一場選舉均有一只無形的政治之手在操控，得益的永遠只有懂得精算、煽動民粹與利益捆綁的政黨及極少數(shù)政治人物與相關企業(yè)。而民進黨就是精通選舉、深諳選舉產(chǎn)業(yè)鏈的政黨，從中獲得巨大的政治利益，也培育、構建了以民進黨中央為核心的政商網(wǎng)絡。
一、臺灣選舉產(chǎn)業(yè)鏈基本構成與特點
產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的一個概念、名詞，是指各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術經(jīng)濟關聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯(lián)關系形態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關系和相互價值的交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。
選舉是臺灣政治生活的核心，選舉是臺灣政黨為了贏得政治斗爭勝利、上臺執(zhí)政的主要渠道。
在臺灣政治獻金申報規(guī)定中，選舉支出一般包含人事費用開支、宣傳開支、集會支出、雜支開支等四大項，除了人事之外，后面三項涉及的行業(yè)多種多樣，其中最主要的有文宣策劃、廣告營銷、網(wǎng)站架設、網(wǎng)絡安全維護、競選總部租賃、交通車輛運輸、廣告牌租賃以及餐飲開支等等。2016年臺灣商業(yè)發(fā)展研究院商業(yè)發(fā)展與政策研究所副所長朱浩指出，直接與競選相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)（選舉產(chǎn)業(yè)鏈的基本構成）有服務業(yè)、社群媒體、民調產(chǎn)業(yè)等，另外還可以細分為活動場地服務、人力中介服務、活動場地設計服務（舞臺、燈光、音響、多媒體）、活動規(guī)劃服務、文化娛樂表演服務、競選總部租借、餐飲服務、公關、宣傳、網(wǎng)路媒體、促銷服務、印刷服務、專業(yè)技術服務、宣傳車租借、場地布置服務、宣傳人力、紀念品設計制作、其他服務（租用設備、清潔與污染整治）等16個行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)都可因選舉而受惠。
從選舉產(chǎn)業(yè)鏈的架構來看，站在頂端是臺灣的“中選會”。它制定選舉規(guī)則、確定參選政黨與政治人物的資格，印制選票、監(jiān)督投票、清點選票，相關開支經(jīng)費來自公帑。處于中端是組織、指揮選戰(zhàn)的各政黨、黨籍或無黨籍參選人。登記參選2020年臺灣地區(qū)領導人與民意代表的政黨主要有幾十個，其中以民進黨、國民黨為最大黨，其他如臺灣民眾黨、親民黨、時代力量、“臺聯(lián)黨”、新黨、基進黨為中小型政黨。每到選舉之前一年，準備參選的政黨或政治人物就開始安排競選團隊、募集經(jīng)費（政治獻金）、進行選舉策劃、動員、造勢，由此產(chǎn)業(yè)一批以選舉為生的職業(yè)競選人與競選團隊。在選舉產(chǎn)業(yè)鏈的下端是服務于選舉的各色企業(yè)或個人，其中有民調公司、市場行銷公司、廣告公司、媒體、交通服務公司、禮品、文宣品制作公司等等。網(wǎng)軍只是選舉產(chǎn)業(yè)鏈中的一種雇傭來進行宣傳、攻擊的特殊群體，是臺灣畸形的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的組成部分。
選舉產(chǎn)業(yè)不同一般意義的產(chǎn)業(yè)鏈，它極具政治屬性，又染上產(chǎn)業(yè)屬性，雙重特性明顯。
一方面，選舉產(chǎn)業(yè)鏈具有一般產(chǎn)業(yè)鏈的特性，如文宣策劃公司、廣告制作企業(yè)、印制公司、禮品供應商等在選舉的名義下聚集一起，串連成一個服務于選舉的特殊商品與服務的供應鏈，無論是政黨還是參與的企業(yè)必須履行詢價、報價、簽訂合同等商業(yè)規(guī)范，它表面上追求公平公開，遵守選舉與商業(yè)合同的相關規(guī)范。但是另一方面，選舉產(chǎn)業(yè)鏈不是尋常的產(chǎn)業(yè)鏈，它垂直管理，每一個政黨組建自己的選舉產(chǎn)業(yè)鏈條，政黨理念相同或相近的政黨與政治人物往往分享、共同聘用一些企業(yè)為某一場選舉策劃、造勢、動員，而理念相左或競爭激烈的政黨往往各自封閉管理、運營。由于選舉產(chǎn)業(yè)鏈具有強烈的政治屬性，它必然強烈貫徹參選政黨、政治人物政治意志，必定具有隱秘性、利益捆綁的特點。
二、2012年以來民進黨操控下的選舉產(chǎn)業(yè)鏈
1987年成立的民進黨曾以“反商”“清廉”為口號，但30年過去了，它已成為一個深度依賴政治獻金的政黨，是政商關系極為復雜的“臺獨”政黨。而選舉產(chǎn)業(yè)鏈是民進黨綿密政商關系“施與舍”的其中重要的“白手套”，通過選舉將政黨、政治人物的利益與商界的利益公開綁在一起，形成一條綿密的政商網(wǎng)絡，滿足金、權互動的部分需要。
（一）數(shù)億元以上的巨額選舉經(jīng)費成為民進黨選舉產(chǎn)業(yè)鏈強勁的經(jīng)濟基礎
2012年以來民進黨在大型選舉投入的開支均在7億元新臺幣（以下單位相同）左右。
2012年臺灣地區(qū)領導人選舉，民進黨政治獻金等收入共為7億5671萬余元，支出為7億985萬余元（國民黨的馬英九、吳敦義政治獻金收入4億4640萬元、支出4億4418萬元）；
2016年臺灣地區(qū)領導人與民意代表選舉，總選舉經(jīng)費超過了30億元。其中2016年蔡英文、陳建仁政治獻金收入7億4577萬元，支出6億3770萬元（國民黨朱立倫與王如玄收到政治獻金2億3300萬元，支出2億247萬元），民進黨籍民意代表的競選經(jīng)費高達14億元以上；
2018年“九合一”選舉民進黨中央投入2億7000萬元，加上參加地方縣市長、民代的黨籍參選人的投入，這一年民進黨共投入選舉的經(jīng)費高達10億元以上（國民黨中央的選舉開支為1億6404萬元）；
2020年1月21日臺灣地區(qū)領導人選舉，民進黨（不含蔡英文競選總部開支）競選開支超過7億（民眾黨總收入9524.9萬，總支出6501.6萬元，結余3023.3萬元）。
由此可見，凡是“大選”之年，民進黨中央的選舉開支在7億元左右，高出國民黨的開支一至兩倍。這說明選舉規(guī)模越大、層級越高、競爭越激烈，民進黨投入的選舉經(jīng)費越龐大，為了贏得選舉，民進黨在所不惜。
另一方面，可以看到民進黨募集選舉經(jīng)費能力超強。每到選舉季，往往獲得來自企業(yè)與民眾數(shù)億元到十多億以上的政治獻金。巨額政治獻金成為民進黨大打選戰(zhàn)的重要經(jīng)濟因素。在選舉開支方面，除少部分流向服務于選舉的人事支出外，民進黨的選舉經(jīng)費大部分流向宣傳與集會支出。如2016年蔡英文競選開支依次是宣傳支出2億3038萬元、集會支出1億6885萬元、人事費用支出1億196萬元，其中宣傳與集會支出占總支出的62%以上。2018年“九合一”選舉，民進黨（不含地方縣市長參選人的選舉開支）總開支2億7000萬元，光宣傳開支1億2000萬元，占總開支的44%。
