蔡當(dāng)局主動(dòng)投懷送抱
雖然“印太”難以形成一個(gè)戰(zhàn)略概念，但是蔡英文當(dāng)局卻對(duì)美國(guó)推動(dòng)的印太戰(zhàn)略見獵心喜，在政策上更是對(duì)美國(guó)投懷送抱。從2018年3月美國(guó)亞太副助理國(guó)務(wù)卿黃之瀚在美臺(tái)商會(huì)的謝年飯上率先提到：臺(tái)灣的“新南向”政策與美國(guó)印太戰(zhàn)略的目標(biāo)相符。爾后，美國(guó)助理國(guó)防部長(zhǎng)薛瑞福也于7月18日的傳統(tǒng)基金會(huì)演講中，提到臺(tái)灣是美國(guó)印太戰(zhàn)略的伙伴。
另外，在2018年年底美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的“亞洲再保證法案”，則是正式將臺(tái)灣納入美國(guó)印太戰(zhàn)略的一環(huán)，今年4月美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)處長(zhǎng)更是與臺(tái)灣的外事部門負(fù)責(zé)人共同宣布要在2019年9月于臺(tái)灣舉辦“自由與開放的印太民主治理對(duì)話”。
從這些操作可以發(fā)現(xiàn)，原先存在臺(tái)灣“新南向”政策與美國(guó)印太戰(zhàn)略是否有合作空間的疑問(wèn)，到后來(lái)美方直接提到臺(tái)灣地區(qū)就是美國(guó)印太戰(zhàn)略的伙伴，后來(lái)更是直接在臺(tái)灣舉行與美國(guó)印太戰(zhàn)略有關(guān)的研討會(huì)和對(duì)話，以及未來(lái)可能還有更多直接相關(guān)的合作項(xiàng)目，美國(guó)似乎已經(jīng)把臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)成是印太戰(zhàn)略里的一塊肥肉。
當(dāng)然，美國(guó)有意，蔡英文當(dāng)局也打蛇隨棍上，一年來(lái)就不斷的祭出配合印太戰(zhàn)略的構(gòu)想。例如，在安全戰(zhàn)略上，蔡當(dāng)局就認(rèn)為美國(guó)的印太戰(zhàn)略對(duì)臺(tái)灣面對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)，可以提供一個(gè)相對(duì)有利的外在因素，但要有效的利用這個(gè)環(huán)境，臺(tái)灣勢(shì)必也要提出自己的印太戰(zhàn)略，讓臺(tái)灣在安全上可以和美日等國(guó)的印太戰(zhàn)略接軌，以創(chuàng)造一個(gè)有利于臺(tái)灣的戰(zhàn)略均勢(shì)。
而在經(jīng)濟(jì)上，蔡當(dāng)局也認(rèn)為可以將臺(tái)灣想要發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式，以及建構(gòu)多元國(guó)際結(jié)合的期待，藉由美國(guó)印太戰(zhàn)略取得發(fā)展空間，而在政治上，可以將臺(tái)灣深化民主治理及其衍生的社會(huì)價(jià)值，利用印太戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)，轉(zhuǎn)化出臺(tái)灣的新區(qū)域角色，并發(fā)展出臺(tái)灣進(jìn)行國(guó)際合作的新空間與新機(jī)會(huì)。
尤其是，臺(tái)灣過(guò)去對(duì)推動(dòng)區(qū)域合作已有部分成果，例如過(guò)去10多年來(lái)與美日的合作、蔡當(dāng)局的新南向政策、以及部份透過(guò)美臺(tái)“全球伙伴與訓(xùn)練架構(gòu)”所展開有關(guān)媒體識(shí)讀、宗教推展等活動(dòng)相結(jié)合。只不過(guò)這些活動(dòng)多是在個(gè)別領(lǐng)域提出，并不是在一個(gè)統(tǒng)合過(guò)的戰(zhàn)略綱領(lǐng)下發(fā)表出來(lái)的措施，外界自然不清楚這些措施的戰(zhàn)略目的，以及他們彼此間的關(guān)系，特別是在臺(tái)灣版印太戰(zhàn)略的相對(duì)位置所形成的意義。所以臺(tái)灣現(xiàn)在所推動(dòng)的各種政策，實(shí)際上就是在一個(gè)沒(méi)有對(duì)外發(fā)表的印太戰(zhàn)略架構(gòu)下所進(jìn)行的各種組合活動(dòng)。
在這個(gè)意義下，蔡當(dāng)局認(rèn)為臺(tái)灣版的印太戰(zhàn)略，應(yīng)該是將既有的相關(guān)政策匯整總結(jié)，厘清彼此在美國(guó)印太戰(zhàn)略的相關(guān)位置，并展開優(yōu)化資源分配與確立執(zhí)行的先后順序，就可以對(duì)外界發(fā)布可以提供的政策內(nèi)容、戰(zhàn)略鋪陳、以及策略背景的說(shuō)明等。
這也是蔡當(dāng)局認(rèn)定過(guò)去他們所推動(dòng)的一些區(qū)域合作項(xiàng)目，就跟美國(guó)印太戰(zhàn)略有相當(dāng)?shù)闹氐?，如果能夠加以運(yùn)作，就可以在美國(guó)印太戰(zhàn)略中找到臺(tái)灣應(yīng)有的位置。
