三、大陸著力以提高國(guó)家治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)釋放惠臺(tái)措施
公平正義是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本原則，是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。大陸在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，始終以促進(jìn)社會(huì)公平正義為落腳點(diǎn)。
十九大報(bào)告指出，“我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實(shí)現(xiàn)互利互惠，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉”。2018年2月18日，國(guó)臺(tái)辦聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（“惠臺(tái)31條措施”）以來(lái)，上海、福建、浙江、山東等多省份、多地市也相繼結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際出臺(tái)涵蓋廣泛的惠臺(tái)措施，通過(guò)提供與大陸居民同等待遇，為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活創(chuàng)造了優(yōu)越條件。臺(tái)灣同胞持有大陸居住證，能享受國(guó)家和居住地提供的“三項(xiàng)權(quán)利”、“六項(xiàng)基本公共服務(wù)”和“九項(xiàng)便利”，幾乎具有大陸居民身份證同等的待遇。這些惠臺(tái)舉措不僅著眼于將臺(tái)灣同胞嚴(yán)絲無(wú)縫地對(duì)接到大陸從中央到地方的治理體系，而且著眼于提高國(guó)家治理能力，使臺(tái)灣同胞能夠以大陸同胞的權(quán)利充分享受到大陸發(fā)展機(jī)遇。
四、大陸牢牢掌握將臺(tái)灣納入國(guó)家治理體系的主導(dǎo)權(quán)
“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力是兩岸復(fù)歸統(tǒng)一的最大威脅。蔡英文當(dāng)局執(zhí)政兩年多來(lái)，對(duì)內(nèi)推出修改“教科書”、“去孫中山化”等“柔性臺(tái)獨(dú)”政策，而且放任“獨(dú)派”推動(dòng)“東京奧運(yùn)正名公投”等“極獨(dú)”活動(dòng)，對(duì)外推行“倚美抗中”路線，頻頻挑釁大陸堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的底線。
十九大報(bào)告指出，“我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去”。隨著兩岸實(shí)力差距的持續(xù)拉大，大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)以及構(gòu)建國(guó)家治理體系的主導(dǎo)權(quán)。“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力頑固抗拒統(tǒng)一，就會(huì)錯(cuò)失與大陸平等協(xié)商兩岸復(fù)歸統(tǒng)一以及構(gòu)建國(guó)家治理體系的話語(yǔ)權(quán)，也終將難逃被動(dòng)納入國(guó)家治理體系的命運(yùn)。蔡英文執(zhí)政以來(lái)，破壞了“九二共識(shí)”這一兩岸互動(dòng)的共同政治基礎(chǔ)，臺(tái)當(dāng)局參與國(guó)際組織的前提以及兩岸“外交休兵”默契不復(fù)存在，臺(tái)灣也就無(wú)緣國(guó)際世衛(wèi)大會(huì)、國(guó)際民航大會(huì)，所謂“邦交國(guó)”出現(xiàn)雪崩式“斷交”并不意外。同時(shí)，日益猖獗的“臺(tái)獨(dú)”鬧劇也迫使大陸采取軍機(jī)繞島常態(tài)化、軍艦穿越臺(tái)灣海峽等措施，震懾“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。事實(shí)充分表明，“臺(tái)獨(dú)”的盡頭是統(tǒng)一，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的猖獗活動(dòng)，只會(huì)加速兩岸統(tǒng)一的步伐。
綜上所述，大陸牢牢掌握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)，解決臺(tái)灣問題、推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程已被納入國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程。臺(tái)當(dāng)局主動(dòng)放棄構(gòu)建國(guó)家治理體系話語(yǔ)權(quán)的命運(yùn)，只能是被動(dòng)納入國(guó)家治理體系。兩岸終將在邁向國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中復(fù)歸統(tǒng)一，這是不可阻擋的歷史潮流。（作者 徐曉全 清華大學(xué)政治學(xué)系政治學(xué)博士 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所）
