作者 梁仁  李海燕（廣州大學(xué)臺灣研究院教授）

　  臺灣地區(qū)將于2018年11月24日舉行所謂“九合一”選舉。依臺灣“中選會”資料，這次初步登記候選人總計(jì)有29993人，爭取10147個名額，包括：直轄市長6名，直轄市議員380名，直轄市山地原住民區(qū)長6名，直轄市山地原住民區(qū)民代表55名；縣（市）長16名，縣（市）議員532名；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市）長198名；村（里）長7760名。與以往選舉相比，這次“九合一”選舉尤其是包括直轄市在在內(nèi)的縣市長及縣市議員選舉，呈現(xiàn)出諸多新現(xiàn)象、新特點(diǎn)，也反映出臺灣社會政治的新變化。

　 （一）多項(xiàng)公投與多項(xiàng)選舉同時進(jìn)行，選票之多、變數(shù)之大前所未有，增加了選舉的復(fù)雜性與多變性。預(yù)計(jì)“九合一”與公投選舉人數(shù)為980萬人，其中“九合一”選舉年齡為20歲，公投年齡則為18歲。18-20歲的“公投首投族”約有60萬人。不同政黨與社會團(tuán)體在不同社會、政治、經(jīng)濟(jì)等主張與利益考慮下，推動不同議題的公投，到2018年8月中旬，臺“中選會”已受理公投申請案37件，其中18件已領(lǐng)取連署人名冊；到9月初完成第二階段連署的公投案有6個，預(yù)計(jì)屆時正式通過批準(zhǔn)的公投案可能有9個。這些公投提案涉及議題廣泛，差異性大，與多項(xiàng)選舉交織在一起，增加了選舉結(jié)果的不可預(yù)測性與多變性。

　  （二）這次縣市長選舉呈現(xiàn)藍(lán)綠均勢及不確定縣市較多特征。在22個縣市中，國民黨優(yōu)勢縣市7個，民進(jìn)黨優(yōu)勢縣市7個，無黨籍優(yōu)勢縣市2個，不確定縣市達(dá)7個（不同機(jī)構(gòu)與學(xué)者的評價判定有所差異）。在不確定的7個縣市中，看好國民黨的縣市則較國民黨為多。即使國民黨與民進(jìn)黨占優(yōu)勢的縣市，也均存在小概率事件，并不是百分之百的穩(wěn)贏、如果以本島20個縣市（不包括離島地區(qū)）觀察，民進(jìn)黨優(yōu)勢更明顯一些，國民黨優(yōu)勢縣市降為5個。

　 （三）厭惡藍(lán)綠的中間選民增加，但能否轉(zhuǎn)化為影響選舉的關(guān)鍵力量存在不確定性，總體上選舉仍是國民黨與民進(jìn)黨兩大政黨的較量。在這次選舉中，有所謂“無色力量”的覺醒，有所謂“第三勢力”的崛起，有所謂“棄藍(lán)厭綠”的中間選民的顯著增加，但在縣市長選舉中，有實(shí)力的中間勢力或無黨籍候選人依然不多，有競爭能力者更少。有機(jī)構(gòu)估計(jì)，這次“九合一”選舉，民進(jìn)黨選舉人數(shù)占1.3%，國民黨選舉人數(shù)占4.7%，國、民兩黨之外的“無色力量”的選舉人數(shù)占94%。在22個縣市長中，以無黨籍或其他名義參選、且較有實(shí)力者只有5個人，即臺北市長參選人柯文哲（現(xiàn)任）、金門縣長參選人陳福海（現(xiàn)任）、新竹縣長參選人民國黨主席徐欣瑩、苗栗縣的徐定禎、嘉義市退出國民黨參選人蕭淑麗等，但能能夠當(dāng)選的在2個左右，其他縣市還是在國民黨與民進(jìn)黨之爭奪

 　 （四）眾多小黨積極投入縣市議員與基層選舉的爭奪上。小黨資源有限，一般無力角逐單一選舉的縣市長競爭，于是將重點(diǎn)放在爭取席較多的縣市議員選舉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長及村里長上，尤其是多選區(qū)的縣市議員選舉?？h市議員選舉形勢已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，從過去長期國民黨占居優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)閲顸h、民進(jìn)黨與無黨籍三強(qiáng)鼎力的局面。這次“九合一”選舉中，參加縣市議員選舉的政黨顯著增多，除了民進(jìn)黨、國民黨兩黨大之外，小黨與無黨籍參選者較多，包括時代力量黨、臺聯(lián)黨、社民黨、綠黨、基進(jìn)黨、親民黨、新黨、軍公教聯(lián)盟、正黨、樹黨、中華世界幸福黨等。其中，時代力量黨是一個新興、有一定實(shí)力的“臺獨(dú)”政黨，不僅已是臺“立法院”第三大黨，而且在政黨支持率上也已憶超越親民黨、臺聯(lián)黨與新黨等升至第三位，預(yù)計(jì)在這次縣市議員選舉中可能有新的收獲。