三、擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要舉措

　　擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，是中共十九大提出的重要工作任務(wù)。31條措施的推出，是貫徹落實(shí)十九大精神，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的重要舉措。

　　第一，將有效擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。長(zhǎng)期以來(lái)，許多大陸臺(tái)商特別是信息電子產(chǎn)業(yè)臺(tái)商的經(jīng)營(yíng)形態(tài)多采取獨(dú)資和加工出口方式，“兩頭在外”，與大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈連接不緊密，如同經(jīng)濟(jì)“飛地”。這很大程度上是因?yàn)榕_(tái)商多采取代工生產(chǎn)方式，缺乏自有品牌和拓展大陸內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)的能力。2008年全球金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變革，大陸臺(tái)商經(jīng)營(yíng)形態(tài)受到空間挑戰(zhàn)，拓展大陸內(nèi)需市場(chǎng)成為其重要轉(zhuǎn)型方向。31條措施的出臺(tái)，在諸多領(lǐng)域?yàn)榕_(tái)商拓展大陸內(nèi)需提供了重大機(jī)遇。如參與“中國(guó)制造2025”不僅促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也將增加臺(tái)商拓展大陸內(nèi)需市場(chǎng)的能力，加強(qiáng)與大陸新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的連接。如臺(tái)商加快智能制造布局，不僅可以創(chuàng)新生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，還可以通過(guò)電子商務(wù)等直接面對(duì)大陸消費(fèi)者，克服傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下拓展內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)能力的不足。而參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革、通過(guò)兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)，也將有效促進(jìn)臺(tái)商拓展大陸與外銷(xiāo)市場(chǎng)的能力，深化與大陸市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈的連接。

　　第二，使更多臺(tái)灣民眾增強(qiáng)獲得感。長(zhǎng)期以來(lái)，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和島內(nèi)民眾帶來(lái)明顯“紅利”，但過(guò)去兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作中更講求市場(chǎng)規(guī)律與效率，兩岸企業(yè)尤其是臺(tái)企是參與主體，兩岸民眾多是從中間接獲益，直接獲得感不強(qiáng)，且主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，因而被島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力操弄為“大企業(yè)獲利、民眾無(wú)感”。此次發(fā)布的31條措施，既針對(duì)臺(tái)灣企業(yè)，更針對(duì)臺(tái)灣同胞；對(duì)臺(tái)灣同胞既惠及專(zhuān)業(yè)人才，更照顧普通民眾尤其是青年人，特別是眾多職業(yè)資格考試的開(kāi)放大大降低了臺(tái)灣青年人在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的障礙，充分體現(xiàn)了包容性發(fā)展，展現(xiàn)了開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

　　第三，有利于增強(qiáng)兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)知。逐步給予臺(tái)胞在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)與大陸同胞同等待遇的舉措與政策思路，將有效增進(jìn)兩岸同胞利益互融共享，增強(qiáng)兩岸同胞的民族認(rèn)同感和兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)知。過(guò)去兩岸環(huán)境與歷史條件下，兩岸企業(yè)與同胞的差別性待遇會(huì)客觀造成兩岸同胞現(xiàn)實(shí)生活中的距離感，臺(tái)商融入大陸經(jīng)濟(jì)體系不夠，臺(tái)胞參與大陸社會(huì)不強(qiáng)，一定程度上不利于擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作。31條重大舉措以及未來(lái)將出臺(tái)的更多同等待遇措施，大大降抵了臺(tái)企和臺(tái)胞參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的障礙，使其在實(shí)際經(jīng)營(yíng)和生活中增強(qiáng)“自己人”而非“外人”的現(xiàn)實(shí)感知，必然有效增強(qiáng)其民族認(rèn)同和兩岸命運(yùn)共同體的認(rèn)知。（張冠華，作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所副所長(zhǎng)、研究員）