3月5日，李克強(qiáng)總理在全國人大作了政府工作報(bào)告。其中涉臺(tái)內(nèi)容雖然篇幅不大，但字字珠璣、內(nèi)涵豐富深刻，一方面回顧了過去五年對(duì)臺(tái)政策的成果，同時(shí)對(duì)未來的兩岸關(guān)系發(fā)展做出了規(guī)劃，體現(xiàn)了新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作思想。具體而言，表現(xiàn)為以下五個(gè)方面：
第一，對(duì)“兩岸同屬一中”的原則更加堅(jiān)持。世界上只有一個(gè)中國，大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土不容分割。這是大陸對(duì)兩岸關(guān)系性質(zhì)的最基本界定，也就是常說的一個(gè)中國原則。一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”一并成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基本前提和基礎(chǔ)。
與2016年和2017年政府工作報(bào)告涉臺(tái)內(nèi)容相比，2018年關(guān)于一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”的闡述有新的發(fā)展。一是進(jìn)一步提出“基礎(chǔ)決定論”。以往雖然也提一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系的“政治基礎(chǔ)”，但今年的政府工作報(bào)告中講得更加直白。李克強(qiáng)總理表示，在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。筆者認(rèn)為，這表示臺(tái)灣當(dāng)局不要一方面享受兩岸和平發(fā)展的紅利，同時(shí)又拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”。二是提出“推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”。2017年政府工作報(bào)告提出要“堅(jiān)定不移推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”。2018年的工作報(bào)告只修改了一個(gè)字，由“推動(dòng)”變?yōu)榱?ldquo;推進(jìn)”。二者意涵雖基本一致，但筆者認(rèn)為“推進(jìn)”的力道要明顯強(qiáng)于“推動(dòng)”。
第二，反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”的立場更加堅(jiān)定。堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是大陸對(duì)臺(tái)政策最重要的一環(huán)，在民進(jìn)黨重掌島內(nèi)執(zhí)政權(quán)的背景下，這一點(diǎn)尤為重要。2016年的政府工作報(bào)告中，基于蔡英文已經(jīng)當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的考慮，提出要“堅(jiān)決反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”；2017年，在民進(jìn)黨已經(jīng)上臺(tái)執(zhí)政且持續(xù)搞“柔性臺(tái)獨(dú)”的背景下，進(jìn)一步提出要“堅(jiān)決反對(duì)和遏制”“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，“絕不允許任何人以任何形式、任何名義把臺(tái)灣從祖國分裂出去”，并在“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”前面加上“堅(jiān)決”二字。截至2018年初，蔡英文當(dāng)局雖未像陳水扁一樣搞“激進(jìn)臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，但也沒有承認(rèn)“九二共識(shí)”；更重要的是，蔡當(dāng)局慫恿和縱容島內(nèi)的各股“臺(tái)獨(dú)”勢力，各種“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀也紛紛出籠。因此，今年的政府工作報(bào)告除了重申“堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”“絕不容忍任何‘臺(tái)獨(dú)’行徑”外，增添反對(duì)“‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀”。
第三，進(jìn)一步推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流。2016年的政府工作報(bào)告中，重點(diǎn)是推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，包括“促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流”等。2017年，進(jìn)一步把兩岸“經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”擴(kuò)展為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展”，提出“為臺(tái)灣同胞尤其是青年在大陸學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活提供更多便利”。2018年的政府工作報(bào)告提出要“擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”。
