吳敦義宣誓就任國民黨主席 圖源：中國時報

中國國民黨8月20日在臺中市舉行第20屆第一次全黨代表大會，吳敦義就任新一屆黨主席，同時黨代會也通過主軸為“革新、團結(jié)、重返執(zhí)政”的政策綱領(lǐng)。作為臺灣最大的在野黨，吳敦義時期的國民黨將如何發(fā)展引發(fā)島內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注，其中，作為臺灣各政黨分際最主要標志的兩岸政策部分更是眾所矚目。

綜觀吳敦義的就職講話以及國民黨的新政綱，可以看出國民黨兩岸政策中的一些積極因素：第一，新一屆國民黨領(lǐng)導(dǎo)人肯定了“九二共識”中包含“兩岸都堅持一個中國的原則”這一關(guān)鍵內(nèi)容，這與大陸方面強調(diào)的“‘九二共識’的核心意涵是‘兩岸同屬一個中國’”形成某種呼應(yīng)；第二，吳敦義表示“未來我們在‘九二共識’基礎(chǔ)上，仍將堅決反對‘臺獨’”，這與大陸方面有關(guān)“堅持‘九二共識’，反對‘臺獨’的共同政治基礎(chǔ)”的表述大體一致，使國、共兩黨在“反獨”上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線；第三，國民黨主張“積極弘揚中華傳統(tǒng)文化”，這不僅在臺灣內(nèi)部匯聚一股抵制、反制民進黨當局及其它“臺獨”勢力搞所謂“去中國化”、“去中華化”活動的力量，還與中國大陸現(xiàn)在正大力提倡的“振興中華文化”運動形成呼應(yīng)，有利于在東亞乃至全球范圍使中華文化進一步復(fù)興與傳播；第四，國民黨表示將“戮力推動各項有利于兩岸和平穩(wěn)定發(fā)展的工作”、推動兩岸各項交流與合作，這有利于促進兩岸民間交往，有利于維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面。

當然，可能許多人也注意到，吳敦義在就職講話中將“九二共識”的內(nèi)容闡述為“兩岸都堅持一個中國的原則，但是對于它的涵義，雙方同意用口頭聲明方式，各自表達”，國民黨新政綱并強調(diào)“在‘九二共識、一中各表’的基礎(chǔ)上，推動兩岸交流”、“在中華民國憲法架構(gòu)下，維持不統(tǒng)、不獨、不武的現(xiàn)狀”等。這些政策表述基本上復(fù)制了馬英九當政時期國民黨的兩岸政策——但有關(guān)“三不”部分在送交黨代表的草案中原本沒有出現(xiàn)——這顯示了吳敦義主導(dǎo)下的國民黨中央在兩岸政策論述上最終還是決定近乎全盤地“馬規(guī)吳隨”。不過，新政綱表示“將持續(xù)依據(jù)2005年‘連胡五項愿景’”開展相關(guān)工作，而當年這五項愿景中的第二項即為“促進終止敵對狀態(tài)，達成和平協(xié)議”——只不過國民黨新領(lǐng)導(dǎo)層在兩岸簽署和平協(xié)議這個問題上加上了高難度的“三前提”，使這一協(xié)議的達成十分困難。

那么，吳敦義領(lǐng)導(dǎo)下的國民黨發(fā)展前景如何？對于選舉社會中的政黨來講，通過選舉贏得更多更重要的公職是一個政黨生存與發(fā)展壯大的關(guān)鍵，由于目前臺灣的主要公職中除了縣市議員仍然采用“單一選區(qū)多數(shù)席位當選制”外，多數(shù)公職都采用“單一選區(qū)單數(shù)席位當選制”，這客觀上有利于國、民兩大黨。然而，國民黨顯然不能僅憑選舉制度的優(yōu)勢坐等民進黨施政不佳而達成其新政綱所提出的“重返執(zhí)政”目標。國民黨現(xiàn)在面臨黨產(chǎn)被大幅削減后傳統(tǒng)運行、管理方式的變化，地方黨部主委直選后還可能帶來新的體制運作不適，但更為關(guān)鍵的是，國民黨需要進一步加強內(nèi)部團結(jié)，重塑黨魂并爭取各界更多的信任。

而“比民進黨能更好地處理兩岸關(guān)系”是國民黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，相信越來越多的臺灣民眾也將更深切地理解兩岸關(guān)系對其福祉的重要性。未來幾年國民黨如果能切實依循2005年國共兩黨達成的兩岸和平發(fā)展五項共同愿景，在體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”、反對“臺獨”的共同政治基礎(chǔ)上與大陸方面保持溝通、加強對話，就不僅能重新贏回多數(shù)臺灣民眾的信任，也可以在維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展與臺海和平穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。

（嚴峻，全國臺灣研究會副秘書長兼研究部主任，海外網(wǎng)專欄作者）