1990年9月,為了合作打擊兩岸間違法犯罪活動(dòng),中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)與臺(tái)灣紅十字組織在金門就兩岸海上雙向遣返問題進(jìn)行工作商談,并達(dá)成了4點(diǎn)協(xié)議:確立“人道精神與安全便利”的遣返原則,明確以“違反有關(guān)規(guī)定進(jìn)入對(duì)方地區(qū)的居民(簡(jiǎn)稱‘私渡人員’)以及刑事嫌疑或刑事犯”為遣返對(duì)象,商定以馬尾—馬祖和廈門—金門為遣返交接點(diǎn),并確定了資料送達(dá)、復(fù)核、專用船使用、交接見證等遣返程序。
這是自1949年以來,海峽兩岸分別授權(quán)的民間團(tuán)體簽訂的第一個(gè)書面協(xié)議,后來被稱為“金門協(xié)議”,是兩岸關(guān)系的一大突破。
1990年10月8日,雙方根據(jù)“金門協(xié)議”首次進(jìn)行海上遣返工作,臺(tái)灣將55名私自渡海去臺(tái)的大陸居民從馬祖送至福州馬尾港。此后,循“金門協(xié)議”模式,兩岸又合作完成了120多批、2萬(wàn)多人的遣返工作。僅在2006年,大陸就先后遣返了林振興(臺(tái)灣悍匪張錫銘同伙)、吳斯文(人稱“云林黑道王子”)、唐榮宏(張錫銘綁架集團(tuán)主要成員)等眾多臺(tái)灣重大刑事通緝犯。 (導(dǎo)報(bào)記者 劉強(qiáng))