5月17日上午,島內(nèi)立法機構爆發(fā)表決沖突,這是新一屆民代開議以來的第一次激烈沖突,也算是這幾年來最激烈的一次。
沖突造成藍綠幾名民代受傷送醫(yī),其中民進黨籍民代鐘佳濱沖上主席臺,將國民黨籍女性民代陳青徽抱摔滾落。另一名民進黨籍民代郭國文,將立法機構議事人員周萬來手中表決文件搶走。這都是一般議會沖突中比較避諱的事情,前者攻擊弱勢,且有非禮嫌疑,后者攻擊立法機構工作人員,傷害到無辜中立者。
在藍白兩黨聯(lián)合阻擋下,民進黨籍民代沈伯洋爬上主席臺桌上被人拉下,倒頭落地造成受傷。因為沖突激烈各不相讓,造成議事在混亂中進行表決,綠營不敵藍白合力,表決方案通過二讀,而綠營側翼又發(fā)動數(shù)百名學生跑到立法機構門口示威,仿佛“太陽花運動”情景再現(xiàn)。在擔憂沖突加劇的情況下,立法機構負責人韓國瑜宣布本月21日完成三讀。
這次表決內(nèi)容為涉及到臺立法機構的擴權。其中重要的條文包括要求臺灣地區(qū)領導人常態(tài)化到立法機構報告并接受詢答,立法機構擁有調(diào)查權,明確藐視立法機構罪,強化人事同意權,以及記名選舉正副立法機構負責人等五條。這五條使立法機構的權力獲得擴充,可以更有力地制衡到行政機構。
因為現(xiàn)行制度的缺陷,臺灣地區(qū)領導人一旦當選,就不用向任何人負責。尤其在無需爭取連任的前提下,如缺乏自我要求,完全可以我行我素。蔡英文任內(nèi)最后兩年,不對任何重大議題表態(tài),不接受媒體采訪,完全躲在幕后不出面。不過諷刺的是,因為蔡的神隱,使民眾忘了蔡英文這一個人,反而使其民意調(diào)查維持不墜。
讓臺灣地區(qū)領導人去立法機構匯報以及接受質(zhì)詢,曾經(jīng)是藍綠共同的主張,只是綠營在野的時候強烈提議,執(zhí)政的時候的就完全不提了。而這次藍白聯(lián)手,要讓臺灣地區(qū)領導人來立法機構匯報,即使是綠營也不敢完全反對,只是就如何質(zhì)詢和如何應答的方式,雙方有很大分歧。
過去八年,蔡英文當局全面執(zhí)政,行政官員全然不把在野黨民代放在眼里,接受質(zhì)詢的時候?qū)崋柼摯穑敛活櫦?。甚至還發(fā)生過行政負責人蘇貞昌在接受質(zhì)詢的時候,大罵國民黨女性民代鄭麗文“不要臉”的事件。因為民代不具約束官員的權力,所以不久前還發(fā)生臺外事部門負責人吳釗燮在接受質(zhì)詢的時候,就敢肆無忌憚地數(shù)次說出,“有本事你就告我藐視立法機構”。所以這次立法機構提出“藐視罪”,也算為吳釗燮之流量身定做。而人事同意權,也使官員對立法機構有所敬畏。不然,他們再被宣布官職的時候,完全可能被立法機構否決。
島內(nèi)的體制,立法機構與監(jiān)察機構分別承擔監(jiān)督和調(diào)查的職責。臺立法機構要求調(diào)查權,其實與現(xiàn)行體制有所沖突。但監(jiān)察機構人員為當局任命,立場曖昧,與立法機構各行其是,體現(xiàn)不出民意監(jiān)督的威懾力。藍白內(nèi)部曾經(jīng)也有分歧,但最終藍白的意見獲得整合,也就是先形成事實,再解決爭議。

