作者 蕭衡鐘 華中師范大學(xué)臺(tái)港澳與東亞研究中心研究員
國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅于7月11日在東盟秘書(shū)處就“堅(jiān)持開(kāi)放的區(qū)域主義”發(fā)表演講時(shí)表示，當(dāng)前臺(tái)海出現(xiàn)的緊張局勢(shì)，根源就在于民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局放棄了體現(xiàn) “一個(gè)中國(guó)原則”的 “九二共識(shí)”，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要根基，以至于在“挾洋謀獨(dú)”的道路上越走越遠(yuǎn)。
王毅更強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)大陸 “核心利益中的核心”，而臺(tái)海穩(wěn)定的 “定海神針”就是“一個(gè)中國(guó)原則”，也是中國(guó)大陸與世界各國(guó)建交的基本原則，呼吁美國(guó)不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能大打“臺(tái)灣牌”、甚至以“一個(gè)中國(guó)政策”的文字游戲曲解了“一個(gè)中國(guó)原則”的精神與本意。
美國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)反而使臺(tái)海不安穩(wěn)
一貫以來(lái)，美國(guó)在面對(duì)臺(tái)海危機(jī)時(shí)，雖然是表態(tài)“使用一切辦法協(xié)助臺(tái)灣提升自我防衛(wèi)能力”的談話(huà)，看起來(lái)美國(guó)似乎在對(duì)臺(tái)政策上有從“戰(zhàn)略模糊”朝向 “戰(zhàn)略明確”推移的傾向，但在實(shí)際上，美國(guó)對(duì)于是否要“出兵防衛(wèi)臺(tái)灣”的態(tài)度上，則一直都是采用“戰(zhàn)略模糊”的曖昧立場(chǎng)。
臺(tái)灣地區(qū)對(duì)于美國(guó)的重要性除了因?yàn)榈乩砦恢玫膽?zhàn)略利益外，還有因?yàn)榕_(tái)灣與美國(guó)擁有相同的政治價(jià)值，臺(tái)灣的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也讓臺(tái)灣成為美國(guó)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的重要貿(mào)易伙伴，使臺(tái)灣的存在與價(jià)值合乎美國(guó)當(dāng)前的國(guó)家利益與戰(zhàn)略利益，才值得美國(guó)協(xié)助其提升自我防衛(wèi)能力。
然而在事實(shí)上，美國(guó)始終對(duì)中國(guó)大陸及臺(tái)灣進(jìn)行“雙重嚇阻”與“雙重明確”的兩手策略，一方面向中國(guó)大陸傳達(dá)美國(guó)對(duì)于“武統(tǒng)”的舉措將不會(huì)置之不理、卻又向中國(guó)大陸表示其始終信守“一中政策”，而在另一方面，既向臺(tái)灣保證美國(guó)始終是臺(tái)灣最堅(jiān)實(shí)伙伴的“堅(jiān)若盤(pán)石”的承諾，但又向臺(tái)灣傳遞必須要有自我防衛(wèi)的決心與能力。
因此在“雙重嚇阻”與“雙重明確”下，美國(guó)支持臺(tái)灣的政治體制、但不代表支持臺(tái)灣獨(dú)立，近日中美雙方外交首長(zhǎng)會(huì)晤時(shí)，布林肯還向王毅重申了美國(guó) “四不一無(wú)意”的立場(chǎng)，表示不尋求與中國(guó)大陸打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國(guó)大陸的體制、不尋求以強(qiáng)化同盟關(guān)系來(lái)反對(duì)中國(guó)大陸、不支持“臺(tái)獨(dú)”，以及強(qiáng)調(diào)美國(guó)無(wú)意與中國(guó)大陸發(fā)生沖突的態(tài)度。
對(duì)于美國(guó)反對(duì)兩岸任何一方片面改變臺(tái)海“現(xiàn)狀”的主張，有學(xué)者將之稱(chēng)為 “一種明確卻有條件的承諾” (A Clear, but Conditional, Commitment to Taiwan)，并認(rèn)為美國(guó)在告知中國(guó)大陸不要以武力攻擊臺(tái)灣的同時(shí)，美國(guó)也應(yīng)該要清楚地告知臺(tái)灣，美國(guó)是不會(huì)為了臺(tái)灣宣布要“獨(dú)立”而戰(zhàn)的。
而卜睿哲也指出，他認(rèn)為美國(guó)目前對(duì)臺(tái)政策的核心便在于“維持現(xiàn)狀”。由此可見(jiàn)，美國(guó)把對(duì)臺(tái)政策的重點(diǎn)擺在“過(guò)程”(兩岸要和平談判)而非“實(shí)質(zhì)”(安全承諾)，畢竟在現(xiàn)實(shí)上，要完全清晰或完全模糊在實(shí)務(wù)上是不可能的，因?yàn)椴环袭?dāng)前美國(guó)的利益。
臺(tái)灣倚靠外力干涉無(wú)助于臺(tái)海和平
在拜登政府調(diào)整其亞太區(qū)域布局中各項(xiàng)核心要素的比重之際，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)入了“長(zhǎng)期的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)期，再加上特朗普政府“政治遺產(chǎn)”所留下來(lái)美國(guó)內(nèi)部值持續(xù)釀的“反中”情緒，代表著“修昔底德陷阱”的結(jié)構(gòu)因素未曾稍減。
在中美雙方未來(lái)會(huì)保有長(zhǎng)時(shí)間激烈競(jìng)爭(zhēng)的狀況下，臺(tái)灣也應(yīng)該對(duì)此一劇烈變動(dòng)的形勢(shì)重新思考，面對(duì)中美兩大強(qiáng)國(guó)宜妥慎采取避險(xiǎn)策略因應(yīng)，同時(shí)兼顧兩岸關(guān)系與美臺(tái)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)。任雪莉便曾撰文指出，臺(tái)海前途令她深感憂(yōu)慮，管控好中美臺(tái)海之間的關(guān)系是重中之重。
因?yàn)榕_(tái)當(dāng)局堅(jiān)持依靠歐美的戰(zhàn)略思維，并且畫(huà)地自限于向美國(guó)“一面倒”的靠攏，所凸顯的，正是臺(tái)灣地區(qū)乃西方世界圍堵中國(guó)大陸的重要戰(zhàn)略前沿，其所獲得的戰(zhàn)略利益是來(lái)自西方的安全保證。但諷刺的是，阿富汗及烏克蘭的“現(xiàn)狀”已經(jīng)引發(fā)世人對(duì)于美國(guó)信譽(yù)的不信任，顯見(jiàn)美國(guó)對(duì)其“盟友”的支持并不是無(wú)限的。
國(guó)際政治的競(jìng)爭(zhēng)是激烈的，所以美國(guó)才需要打“臺(tái)灣牌”，然而，國(guó)際政治也是現(xiàn)實(shí)的，國(guó)際政治只講國(guó)家利益。對(duì)于“一中原則”中的第三點(diǎn)“臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，美國(guó)除了表示有“認(rèn)知到”(acknowledge)中國(guó)大陸的立場(chǎng)外，其實(shí)也曾經(jīng)承諾過(guò)不會(huì)在這個(gè)立場(chǎng)上去挑戰(zhàn)中國(guó)大陸。
所以，臺(tái)灣倚靠外力干涉無(wú)助于臺(tái)海和平的，臺(tái)灣切不要被利用為代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。于“高階政治”方面，臺(tái)灣應(yīng)采用“去沖突”的方式來(lái)與中國(guó)大陸重修舊好，一來(lái)要做到不刻意挑釁，二來(lái)以臺(tái)海穩(wěn)定的“定海神針”為原則，積極尋求與中國(guó)大陸的溝通與合作。
而在“低階政治”方面，臺(tái)灣必須抑制本土民粹主義與“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)對(duì)于中國(guó)大陸的仇視、停止操弄與污名化的言論，正視兩岸經(jīng)貿(mào)、文教與社會(huì)交流于消除歧見(jiàn)、增加了解的正面作用，如此方能有利于改善兩岸的對(duì)立情緒、促進(jìn)兩岸的和平發(fā)展。
