作者 朱穗怡

據(jù)大公網(wǎng)報道 春節(jié)剛過，民進黨蔡英文當(dāng)局就立即進行“安全”及兩岸團隊的人事改組：原陸委會主委陳明通轉(zhuǎn)任臺灣安全部門主管、曾任陸委會副主委的邱太三接任陸委會主委、原臺灣安全部門主管邱國正轉(zhuǎn)任臺當(dāng)局防務(wù)部門主管、原防務(wù)部門主管嚴德發(fā)轉(zhuǎn)任臺灣安全會議諮詢委員。這是臺當(dāng)局今年首波人事布局，把“安全”及兩岸團隊人事變動放在優(yōu)先位置，反映了蔡當(dāng)局對新局勢的焦慮和惶恐。

　　美國白宮易主，過去四年“挺臺”力度前所未有的共和黨特朗普政府下臺，民主黨拜登政府上任。美國對華政策將會發(fā)生怎樣的變化，蔡當(dāng)局的心猶如“十五個吊桶打水──七上八下”。此外，蔡當(dāng)局迄今拒不承認體現(xiàn)一個中國政策的“九二共識”，破壞兩岸關(guān)系，導(dǎo)致臺海局勢緊張，被外界視為“沖突熱點”，而且今年恰逢中國共產(chǎn)黨建黨100年，是否會有新的對臺政策，蔡當(dāng)局亦忐忑不安。

　　臺當(dāng)局此次人事調(diào)整，顯然是為了應(yīng)對美國大選后的政治局勢及兩岸關(guān)系。島內(nèi)有分析認為，蔡英文任用身段柔軟的“鴿派”邱太三執(zhí)掌陸委會，是對大陸釋出的最大善意，目的在于緩和兩岸關(guān)系。

　　其實，不論是陳明通，還是邱太三，都被認為是民進黨的“知陸派”，但陳明通在陸委會主委任內(nèi)，兩岸關(guān)系不僅沒有緩和和改善，反而日趨緊張。因為改善兩岸關(guān)系的鑰匙在臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文手里：蔡英文不承認“九二共識”、不承認兩岸同屬一個中國，兩岸關(guān)系就無法獲得改善。所以，不論何人擔(dān)任陸委會主委，要想改善兩岸關(guān)系，就不能繞過“九二共識”。對此，蔡英文心知肚明，但她依然做出這樣的人事調(diào)動，應(yīng)是“醉翁之意不在酒”。不少人以為她安排邱太三擔(dān)任陸委會主委是為了安撫北京，其實更重要的是，她是為了安撫華府。、

　　眾所周知，這幾年特朗普政府為了全面圍堵中國大陸，把臺灣作為挑釁和牽制北京的重要棋子，“美臺關(guān)系”的熱絡(luò)程度迅速上升，尤其雙方的交往也打破慣例。所以，當(dāng)特朗普敗選后，蔡當(dāng)局失落的心情可想而知。雖然拜登上臺后表示“對臺承諾堅如盤石”，但對臺政策將回歸傳統(tǒng)的模糊策略，將不會像特朗普那般猛打“臺灣牌”。拜登政府一方面不會放棄臺灣這枚棋子，但也不樂見兩岸關(guān)系緊張而導(dǎo)致臺海爆發(fā)戰(zhàn)事、美國被拖下水，因而必會施壓要求蔡當(dāng)局緩和兩岸關(guān)系。蔡英文把號稱“溫和派”的邱太三擺在陸委會主委這個位置的原因正是如此。

　　蔡當(dāng)局雖然調(diào)整陸委會人事，但壓根就沒打算調(diào)整兩岸路線，即仍不會承認“九二共識”，可以預(yù)見兩岸關(guān)系將持續(xù)緊張。

　　為了繼續(xù)“反中”，蔡當(dāng)局勢必要繼續(xù)依靠美國，在與華府溝通方面要下更大的工夫，爭取拜登政府加強“挺臺”力度。

　　陳明通接掌臺灣安全部門主管便是蔡英文的一枚活棋。陳明通熟悉兩岸議題，據(jù)說曾多次低調(diào)銜命訪美，向美國說明蔡當(dāng)局的兩岸政策，累積了許多非官方管道與資源，頗能“通美”。至于邱國正擔(dān)任防務(wù)部門主管，也是為了加強“美臺軍事聯(lián)系與合作”。邱國正1999年從美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院畢業(yè)，并于2018年入選該校名人堂，是首位入選的臺灣人，熟悉美國的國家戰(zhàn)備和軍事思維。

　　臺當(dāng)局這波人事安排的算盤看似打得精，只是大陸方面早就看穿了蔡當(dāng)局的手腳，絕不會給“臺獨”活路。