盡管蘇團隊民調(diào)持續(xù)探底，黨內(nèi)外對臺行政機構(gòu)負責(zé)人蘇貞昌即將下臺的傳聞不斷，蔡英文還是以“目前沒有改組的計劃”響應(yīng)了民意的呼聲與外界的質(zhì)疑。但從黨內(nèi)外的反應(yīng)來看，擁有“閣揆”去留主動權(quán)的蔡英文這番表態(tài)，顯然未能對“幕前”的“換閣”爭議畫下休止符，反倒是對“幕后”的暗潮洶涌，乃至未來的變化，留下了無窮想象的破折號。

蘇貞昌在2018敗選后枯木逢春，因緣際會地被蔡英文任命為“閣揆”，他的角色原本就是“戰(zhàn)斗內(nèi)閣”，又乘著民進黨操作“反中、抗中”的民粹之勢，在選戰(zhàn)中發(fā)揮殺伐本色立下戰(zhàn)功，得以續(xù)任合作。但現(xiàn)在時移勢轉(zhuǎn)，國際、兩岸與島內(nèi)政局丕變，蔡英文讓蘇貞昌“功成身退、適時下臺”，以溝通整合取代對抗分裂，開展新政局與新氣象，本就順理成章；如今蘇貞昌在民調(diào)中已成蔡英文“執(zhí)政”的最大包袱，卻反而得到肯定留任，看似反常，其中的政治算計不僅蔡、蘇彼此心知肚明，民進黨內(nèi)派系與“在野”的國民黨，其實應(yīng)也了然于胸。

說穿了，此時“蘇揆”留任的最大功能，就是能為蔡英文繼續(xù)推動后續(xù)的爭議性政策，并代擋因此而來的炮火子彈。面臨民怨四起的大環(huán)境，現(xiàn)在不只“萊豬”進口問題仍然如火如荼，難以善了，包括開放日本核食、健保費率是否調(diào)漲、勞保費率應(yīng)否調(diào)升，這些都是困難的抉擇，讓蘇貞昌繼續(xù)發(fā)揮最大的邊際效益，清理戰(zhàn)場，扛下責(zé)任后再走人，這是他存在最大的價值，也是民進黨內(nèi)各派系心照不宣的默契。

正因目前情勢混亂，蘇若此時下臺固可稍弭民怨，但繼任者馬上就接到爛攤子，絕對難以討好，當然會暫時觀望不強出頭。以蘇之后最常被點名的“閣揆”人選鄭文燦來說，他的桃園市長任期在年底就過半，鄭若接“閣揆”雖不用補選市長，但先前有陳菊、賴清德等縣市長任期未滿“入閣”，導(dǎo)致2018年民進黨縣市選舉大敗的負面前例，加上屬性偏藍的桃園若無鄭文燦鎮(zhèn)守，民進黨在2022年可能再丟江山，鄭文燦何時接“閣揆”當然要從長計議再發(fā)動。

另一方面，“蘇系”人馬相對單薄，不需要太多的資源與位置就可安撫，而且即使人氣看衰的蘇貞昌有意更上層樓，問鼎“大位”，對蔡英文此際避免提前跛腳，維持派系間的恐怖平衡，挺蘇也只須付出最低的代價。畢竟“新潮流”與“正國會”兩大派系，對后蔡時代的權(quán)力布局早已蠢蠢欲動、蓄勢待發(fā)，而原本護駕的“英派”要角又紛紛中箭落馬，霸氣強悍的蘇貞昌為了派系生存，現(xiàn)在也只能言必稱蔡，使命必達負責(zé)擋子彈，成為壓制其他派系的杠桿。

蔡英文的謀略如此清楚，自信與個性極強的蘇貞昌豈能不知，但他儼然已成過河卒子，只能向前沖，無法向后退。蔡、蘇兩人在個性、施政風(fēng)格與過去相處紀錄上的捍格不合，可謂眾人皆知，“蔡蘇體制”的形成與運作本就充滿不確定性，只是目前因為政治上各取所需，而呈現(xiàn)暫時的結(jié)合；好比開放“萊豬”的是蔡英文，“蘇揆”不愿意背鍋為此道歉，要關(guān)中天控管言論的是“蘇揆”，蔡英文則是閃躲切割，未來“蔡蘇體制”的沖突是否會漸趨明顯，固然牽動民進黨派系利益的平衡，但影響到政局的穩(wěn)定才令人關(guān)切。