大陸暫停陸客來臺自由行試點，觀光產(chǎn)業(yè)陷入集體焦慮，訊息顯示，大陸可能再限縮團(tuán)客配額，業(yè)者原本預(yù)估陸客來臺人數(shù)將減少70萬，如今看來恐怕會超過百萬人次，觀光產(chǎn)業(yè)將受嚴(yán)重打擊。 

　　蔡當(dāng)局當(dāng)然不能視若無睹，“交通部”接連出臺相關(guān)政策，宣示扶持觀光業(yè)者。包括繼續(xù)擴(kuò)大“國旅補(bǔ)貼”、對觀光業(yè)者提供貸款或租稅減免等，“交通部”相繼加碼出臺四大措施，包括開放便利簽證、提高包機(jī)補(bǔ)助、新辟航點或增加航班、引流觀光客至中南部等等。 

　　蔡當(dāng)局的主調(diào)依然樂觀，陸委會主委陳明通稱，蔡當(dāng)局對陸客不來可能的風(fēng)險早就有評估和準(zhǔn)備，“交通部長”林佳龍信誓旦旦表示，過去3年國際來臺旅客持續(xù)增加，今年可望繼續(xù)成長。蔡當(dāng)局的自信來自來臺旅客總數(shù)不斷攀升，可部分抵消陸客不來造成的損失。“交通部”觀光局最新發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)確實顯示，陸客來臺人數(shù)連年下降，但2018年來臺人數(shù)保持增長趨勢，達(dá)到1106萬新高，讓蔡當(dāng)局振奮的是，2018年觀光收入逆勢成長，達(dá)到137億美元，比2017年增長11%，終結(jié)過去3年，每年平均減少10億美元的趨勢。 

　　但亮眼的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和蔡當(dāng)局表現(xiàn)的樂觀態(tài)度，與觀光業(yè)者的切身感受相差甚遠(yuǎn)，這是當(dāng)局統(tǒng)計錯誤，還是業(yè)者“污蔑”蔡當(dāng)局？真相藏在細(xì)節(jié)里，從觀光局發(fā)布《來臺旅客消費(fèi)及動向調(diào)查報告》中可以找到真相。2018年臺灣觀光收入比上年增長14億美元，根據(jù)來源地統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，陸客來臺人數(shù)下跌3.7萬人，消費(fèi)卻增加4億美元，從2017年的36.9億美元增長到2018年的40.6億美元，幾乎占觀光收入總額1/3。這是因為陸客平均每日消費(fèi)額增長了27.3美元，為各地中增速最多，而且陸客停留天數(shù)平均在7天以上。 

　　相較之下，日本游客每日消費(fèi)額只增加5美元，蔡當(dāng)局寄予厚望的新南向18國，消費(fèi)增加金額達(dá)到13.6美元，但只是陸客消費(fèi)增長額的一半，韓國游客消費(fèi)額反而減少6.9美元。換言之，作為來臺旅客第一客源地的中國大陸，依然是觀光產(chǎn)業(yè)最具增長潛力的地方，今年若減少100萬客源，假設(shè)陸客在臺消費(fèi)額每日211美元，停留天數(shù)7天，意味著觀光收入至少損失14億美元，而且很可能陷入逐年遞減的惡性循環(huán)。在這種情況下，“交通部”提供的36億補(bǔ)貼及其他稅收減免，根本不足以彌補(bǔ)業(yè)者的損失，觀光業(yè)一片哀號是可以確定的結(jié)局。 

　　蔡當(dāng)局將政策集中在開拓新的國際客源，固然可以彌補(bǔ)觀光業(yè)的部分損失，但許多業(yè)者面臨嚴(yán)重的資金流動問題，政策補(bǔ)貼與稅收減免只有杯水車薪之效，長此以往無法避免他們可能的破產(chǎn)命運(yùn)，蔡當(dāng)局還是必須嚴(yán)肅思考爭取陸客來臺的各種可能性。 

　　兩岸關(guān)系不睦現(xiàn)狀下，要求大陸恢復(fù)陸客自由行、取消團(tuán)客的限制，不切實際，但這并不意味臺當(dāng)局毫無作為空間。事實上，大陸民眾來臺目的雖以觀光為主，但至少有15%是從事商務(wù)、文教交流或者探親等活動。眾所周知，蔡當(dāng)局執(zhí)政以來，出于反中政治操作的需要，對兩岸交流采取了諸多限制措施，不僅大陸官方參訪團(tuán)受到極大約束，就連正常的文教交流活動也頻頻傳出限縮訊息，讓大陸來臺人士不勝其擾，來臺意愿因而降低。 

　　面臨陸客來臺愈來愈困難的現(xiàn)實，蔡當(dāng)局須務(wù)實以對，改變過去不恰當(dāng)?shù)南拗拼胧?，張開雙臂歡迎各領(lǐng)域大陸人士來臺參訪。這還不夠，應(yīng)研擬放寬大陸訪客在臺行程的不合理限制，讓大陸朋友可以靈活安排觀光行程，這有利于增加在臺停留時間，相應(yīng)也會增加在臺觀光消費(fèi)支出。 

　　林佳龍曾宣示要研擬開放第3地入境免簽，這是可行的方向，事實上，早在陳水扁時代，臺當(dāng)局就曾嘗試這類作法，而且取得不錯的成效。如今大陸民眾出行目的地愈來愈多，選擇海外旅游的大陸民眾也愈來愈多，如果能夠爭取他們來臺中轉(zhuǎn)停留，自然會對臺灣觀光帶來正收益，也會幫助臺灣提升航空樞紐地位。 

　　當(dāng)然，最該做的還是停止反中操作，爭取兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)圜，唯有兩岸和睦，臺灣觀光產(chǎn)業(yè)才有真正春暖花開的一天。 

　　來源：中時電子報