不僅選舉的時間跨度在變短,從上世紀(jì)50年代開始,島內(nèi)的選舉明目也愈來愈多。從最初的縣市長和村里長的多級基層選舉,之后選舉范圍逐漸擴(kuò)大到省議員、“增額國大代表”和“增額民意代表”。在上世紀(jì)90年代政治轉(zhuǎn)型后,島內(nèi)選舉范圍更是進(jìn)一步擴(kuò)大。為何我們稱島內(nèi)“地方”選舉為“九合一”選舉?因為除了最關(guān)注的縣市長選舉外,還包括選縣市議員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長、村里長等,總共有九類公職人員選舉。
正因為選舉一輪接著一輪,除了增加了不必要的社會成本外,通過選票進(jìn)行政治糾偏的作用也大為減弱。政客們更傾向于選擇能“短平快”出成績的施政策略,對于那些需要“一任接著一任干”的“硬骨頭”,往往就會有意忽視。
還有一多,就是“公投多”。剛結(jié)束的“地方”選舉中,一并進(jìn)行了10項公投,而在過去歷次選舉中,統(tǒng)共也就進(jìn)行了6項公投。今年之所以出現(xiàn)公投井噴,主要在于民進(jìn)黨當(dāng)局大幅降低了公投設(shè)立的門檻。從表面看,這給了民眾直接參與決定對其利益攸關(guān)的重大議題,也符合島內(nèi)政客口中常說的“民之所欲,長在我心”,但在臺灣藍(lán)綠對立的政治環(huán)境中,公投往往成為政黨用來爭取選票、推卸政治責(zé)任的手段,也助長了民粹主義的滋生。
此外,由于島內(nèi)制度設(shè)計把公投與選舉聯(lián)系在一起,因此,公投也成了島內(nèi)政黨拉動選情的一種招數(shù)。2003年、2007年和2016年國民黨、民進(jìn)黨兩黨在公投議題上多次互相攻擊,政治人物為博取民意支持的政治算計,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了理性的政策辯論,暴露出臺式民主的粗糙性與片面性。
更為嚴(yán)重的是,在島內(nèi)民粹主義的驅(qū)動下,公投愈發(fā)變成潘多拉魔盒。有可能改變兩岸現(xiàn)狀的“2020年東京奧運(yùn)會正名”公投能一路無阻地走到投票這最后一步,就是一個例子。


 
          





