落實同等待遇
隨著大陸經濟快速發(fā)展，機遇增多，越來越多的臺商選擇到大陸投資生產。但，一些問題也逐步顯現，由于兩岸司法環(huán)境有所差異，不少臺胞對大陸司法情況不了解，信息獲取渠道不暢通，導致工作推進困難……作為血脈相通、親緣相近的同胞，如何保障臺胞臺商的合法權益，給他們創(chuàng)造一個安心的家，檢察機關在其中扮演著不可或缺的角色。
為解決這一系列問題，作為臺胞主要祖籍地和臺商臺企聚集區(qū)，漳州在全省率先探索“涉臺檢察聯絡員”機制，兩級檢察院先后聘任87名涉臺檢察聯絡員，分布全市各個縣區(qū)，為臺胞臺企搭建起溝通的橋梁。這些涉臺檢察聯絡員大多為在漳臺商，檢察院立足聯絡員的“同鄉(xiāng)之情、同業(yè)之誼”的優(yōu)勢，傾聽收集在漳投資創(chuàng)業(yè)臺企臺胞的司法需求，為開展釋法說理工作打通道路，化解涉臺社會矛盾。
“以前，在漳州換領機動車駕駛證需跑到長泰的考試場，路途遙遠，耗時很久；現在，到縣里交警大隊就可以辦理，方便多了！”臺胞蔡先生拿著新換領的駕駛證高興地說。
“境外機動車駕駛證的申領權限下放到各縣，可為臺胞帶來便利。”這個建議在2018年召開的青年臺商座談會上由涉臺檢察聯絡員提出，漳浦縣人民檢察院接到訴求后主動向市檢察院和縣委政法委匯報，反映臺胞訴求，最終使問題得到解決。此外，漳浦縣公安局交警大隊還在今年4月為臺胞臺商開辟駕考專場服務，已有累計23名臺胞在漳浦申領駕駛證。
“國家、省里惠及臺胞系列政策的實施，對我們涉臺工作的司法探索也是一個很好的推進。”漳州市人民檢察院一級檢察官陳榮輝說，深入推進涉臺檢察工作，才能依法保障臺胞臺企合法權益。
2018年以來，漳州兩級檢察院共開展涉臺巡回檢察284次，走訪臺企430家次，受理臺商來信來訪23件，提供法律咨詢101次，化解涉臺矛盾糾紛5件，為臺商臺企辦實事做好事解難事17件。
搭好溝通橋梁
今年年中，在東山的臺灣居民莊某涉嫌詐騙合伙人錢財23萬元，在案發(fā)后退回13萬元，尚有10萬元無力償還，但有意退全贓款，從而取得被害人的諒解。當時，臺商檢察聯絡員蔡震學了解情況后，立即同縣檢察院聯系，會同聯絡員呂榜洲代表莊某將剩余的10萬元歸還給被害人，取得了被害人諒解。通過聯絡員的擔保作用，矛盾得到有效化解?？h檢察院主動建議法院適用認罪認罰從寬制度，從輕處罰。
“以前，臺灣人在大陸都很怕跑檢察院，對大陸司法不熟悉、不了解，害怕做錯；現在，有了聯絡員，臺企臺胞遇到事情先找到聯絡員反映，再由檢察聯絡員整理，統(tǒng)一反映給檢察院，這樣拉近了我們同檢察院的距離，有問題也不怕找不到人了。”臺商蔡震學不僅是云霄縣人民檢察院的涉臺檢察聯絡員，同時也是漳州市人民檢察院涉臺檢察聯絡員，他說，涉臺檢察聯絡員的設立，為臺企辦了不少實事好事。涉臺檢察聯絡員這一職務，賦予他更多的責任感與歸屬感，他十分愿意當好臺胞臺商與當地之間的橋梁。
據悉，漳州兩級檢察院針對聯絡員會開展定期的培訓，借助“兩岸一家親”微信群，通過以會代訓、送法上門等模式，不斷提升聯絡員的法律素養(yǎng)；聯合涉臺檢察聯絡員開展“走訪百家臺企”等活動，深入企業(yè)，傾聽臺胞臺商的訴求，并著力解決；不定期開展法律實務交流沙龍，邀請專家、律師開展各類法律實務培訓等。
現在，蔡震學直言自己也成了半個法律顧問，本地的臺胞臺商有時遇到法律上的問題和困難，都會來找他。
“涉臺檢察聯絡員的設立，為檢察院同臺胞之間構筑起了更加直接、快速的雙向溝通渠道，有助于便利解決臺胞臺企的涉檢訴求，也讓更多司法信息能夠及時送到臺胞們手中，為臺胞臺企切實辦實事、做好事、解難事。”漳州市人民檢察院檢察長黃秀強說。
做好后半篇文章
2019年春節(jié)前，在云霄設廠創(chuàng)業(yè)的“臺三代”陳某涉及交通肇事案件，在涉臺檢察聯絡員反映案件情況后，云霄涉臺巡回檢察辦公室主任吳宏堅先后6次到涉事臺胞家中了解情況，通過實地走訪，做好家屬思想教育工作，最終與受害方化解矛盾，適用認罪認罰從寬制度作出相對不起訴決定。在經濟賠償與賠禮道歉之外，通過安排陳某參與社會交通引導，以交通勸導員的形式開展社會服務。針對受害者，檢察院主動聯系心理咨詢師對受害兒童進行輔導。
“案件背后不再是冷冰冰的條規(guī)，而是更多地展現司法溫度，這也是我們涉臺檢察工作不斷努力的方向。只有更具體地了解案情情況，才能讓案件辦理更具針對性、實效性及精準性。”云霄縣人民檢察院副檢察長鄭宏亮說。
在常山涉臺社區(qū)矯正基地學習教育點，記者看到檢察院涉臺檢察工作人員正同涉臺檢察聯絡員一起，了解社矯人員工作、生活近況。此外，依托臺商謝銘洋創(chuàng)立的“常山道德講堂”，對涉臺矯正人員開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，促使社矯人員早日回歸社會。
“有問題可以到這里咨詢聯絡員，遇到困難他們也會盡量幫助我。平常來這里聽聽國學課程，也是另一種方式的學習。”在常山進行社區(qū)矯正的臺籍人員莊某說。
據悉，漳浦、南靖、云霄三地已設立涉臺社區(qū)矯正基地，依托本地臺企為臺灣地區(qū)的社區(qū)矯正人員提供崗位及臨時住所，聘請涉臺檢察聯絡員作為社區(qū)矯正監(jiān)督員，協助開展臺灣地區(qū)社區(qū)矯正人員的回訪幫扶、教育學習等監(jiān)督工作。
