“新南向”政策被蔡英文當局視為經(jīng)濟上對抗大陸的“神主牌”，但這張牌在實際操作中卻打得相當艱難。臺灣《中國時報》24日報道稱，大陸通過有地緣優(yōu)勢的廣西不僅將影響力深入東南亞，更吸引大批臺商“靠過來”，兩岸在東南亞實力懸殊，“新南向”政策恐受壓縮。有島內(nèi)評論稱，單單一個廣西就讓“新南向”政策形同破功，遑論大陸強大的政治經(jīng)濟實力“碾壓”，“新南向”政策幾無前景可言。

廣西持續(xù)發(fā)力

《中國時報》報道稱，兩岸陷入僵局，臺當局轉(zhuǎn)而面向東南亞提出“新南向”政策，但大陸早早將有地緣優(yōu)勢的廣西作為戰(zhàn)略支點，傾注智庫研究、經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠和政經(jīng)外交能量。國臺辦去年9月在廣西崇左頒授“海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”牌匾，在園區(qū)內(nèi)可合法引進越南勞工，使得勞動力成本只有大陸勞工的一半。這吸引大批臺商前往考察簽約。廣西南寧市臺協(xié)副會長林大為表示，廣西2017年以來已從邊境貿(mào)易重鎮(zhèn)提升到物流和生產(chǎn)加工基地的熱門區(qū)，最近廣東臺商也漸漸“靠過來”。臺企聯(lián)榮譽會長張漢文透露，包括他自己，已有不少臺商簽約準備在廣西設(shè)廠。

《旺報》24日報道稱，大陸對臺研究重鎮(zhèn)，除北京、上海、福建等地，近來廣西因位處東盟國家接壤地，也肩負研究封殺臺灣“新南向”的重要功能，成了對臺工作新重鎮(zhèn)。廣西大學成立的“東盟學院”研究團隊十分強大，針對國別做研究，設(shè)有越南、老撾、柬埔寨、緬甸、印尼、新加坡、菲律賓、馬來西亞、泰國、文萊等10個所，每個研究單位至少有3名研究人員，研究的深入程度讓人不得不承認兩岸對東盟研究的差距。有臺灣學者感嘆，相形之下，臺灣對東盟的研究完全不在同個量級?！锻鷪蟆愤€稱，這一兩年來，包括第3屆兩岸智庫學術(shù)論壇、首屆“兩岸南南合作與發(fā)展論壇”、“一帶一路”與桂臺合作研討會、2016年底的兩岸智庫學術(shù)論壇、第8屆兩岸青年學者論壇等，都是在廣西桂林或南寧舉辦。

除經(jīng)貿(mào)利多和智庫資源，大陸還在政治領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。去年5月，大陸與越南簽署聯(lián)合公報，寫明越南堅定奉行一中，支持兩岸統(tǒng)一與反對“臺獨”。大陸總理李克強日前出訪柬埔寨，柬方也在聯(lián)合公報重申奉行一中政策?！吨袊鴷r報》稱，這被認為是大陸封殺臺灣“新南向”的重要舉措，“封鎖了臺灣外交空間”。

臺灣相形見絀

相較之下，臺當局推動“新南向”政策可謂乏善可陳。盡管臺“行政院”經(jīng)貿(mào)辦總談判代表鄧振中宣稱當局以5大旗艦及3大潛力領(lǐng)域強化與東盟國家合作，更借美國智庫“戰(zhàn)略暨國際研究中心”(CSIS)舉辦“新南向”政策研究報告發(fā)表會，呼吁美方與臺加強在“新南向”地區(qū)的合作，但“新南向”政策推動1年8個多月來始終未見顯著成效，專門統(tǒng)籌研究的辦公室也幾經(jīng)波折，蔡辦下設(shè)的“新南向辦公室”號稱“階段性目標達成”而遭解散，不得不在“國安會”另起爐灶設(shè)立“新南向”政策項目小組。有“監(jiān)委”質(zhì)疑，“新南向”戰(zhàn)略目標多次游移，在全球與兩岸互動格局定位不清，不利臺灣經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

臺灣清華大學助理教授方天賜認為，蔡英文當局其實自己也很清楚，大陸市場的地位對臺灣而言是無可取代的，“新南向”最多只有“分散風險”的功能，而過去臺灣對東南亞一直“疏于經(jīng)營”，想要有政策成果非常難。亞洲臺灣商會聯(lián)合總會會長李天柒直言，蔡英文經(jīng)營“新南向”一年多來，基本上連與“新南向”各國的“溝通窗口”都還沒有建立起來。