面對(duì)大考的國防生制度
這次停止從高中畢業(yè)生、大學(xué)在校生中招錄選拔國防生，把為軍隊(duì)輸送優(yōu)秀人才的起點(diǎn)放在大學(xué)畢業(yè)生上，本身就是對(duì)國防生制度的修改完善。通過建立健全相關(guān)配套政策，拓展軍民融合培養(yǎng)軍事人才的路子，更加廣泛地利用國家教育資源，為更多地方優(yōu)秀人才進(jìn)入軍隊(duì)提供寬闊平臺(tái)。
其實(shí)，早在2015年國防生制度就開始改革。當(dāng)年5月，經(jīng)教育部、總政治部有關(guān)部門批準(zhǔn)，全軍和武警部隊(duì)選拔國防生高校全部為“985”“211”院校，其他簽約高校僅對(duì)軍隊(duì)英烈子女進(jìn)行計(jì)劃單列選拔，退役復(fù)學(xué)大學(xué)生在計(jì)劃范圍內(nèi)優(yōu)先選拔。這一政策，明顯提高了國防生培養(yǎng)對(duì)象的門檻起點(diǎn)， 為吸引優(yōu)秀青年矢志國防指明了方向。
2006年10月，總參總政總后聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于從普通高等學(xué)校畢業(yè)后入伍的優(yōu)秀士兵中選拔基層干部的通知》，正式拉開了優(yōu)秀大學(xué)生士兵提干的大幕。
2017年軍校招生計(jì)劃近日公布：為打通報(bào)考軍官落榜考生轉(zhuǎn)錄士官學(xué)校渠道，今年“官改士”招生計(jì)劃0.13萬名，比去年增加70%。士官生源的增加、軍官招生更加注重基層經(jīng)歷都是新的變化。
上述政策出臺(tái)，對(duì)國防生制度產(chǎn)生了較大影響。借才引智，吸引更多的社會(huì)優(yōu)秀人才為部隊(duì)服務(wù)，既是適應(yīng)社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整和國家政策制度創(chuàng)新的需要，更是適應(yīng)武器裝備技術(shù)含量提升和軍隊(duì)知識(shí)密集程度提高的需要。
讓更多優(yōu)質(zhì)兵員乘上從校門到營門的“直通車”
這次國防生制度改革，強(qiáng)調(diào)從地方高校畢業(yè)生中選拔培養(yǎng)軍事人才。這是最大程度統(tǒng)籌利用國民教育和國防教育資源，推進(jìn)軍事教育和國民教育深度融合，提高軍事人才培養(yǎng)開發(fā)整體效益。
近年來，國家為吸引高素質(zhì)兵員入伍，在專業(yè)選擇、崗位就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确矫娉雠_(tái)了許多利好政策，開通了從校門到營門的“直通車”。但從“上車”情況看，還存在人數(shù)不多等問題。如何讓高學(xué)歷優(yōu)質(zhì)兵員乘上從校門到營門的“直通車”，這是新常態(tài)下各級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)的使命職責(zé)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，外國軍隊(duì)大學(xué)生士兵比例普遍較高，美國高達(dá)90%、法國80%、日本70%。美軍《2020聯(lián)合構(gòu)想》中強(qiáng)調(diào)：“招募和保留具有獻(xiàn)身精神的高素質(zhì)人員，是部隊(duì)建設(shè)的頭等大事。”
我國每年高校應(yīng)屆畢業(yè)生大約800萬人，征集潛力巨大。國防生制度這次改革，把重心放在高校畢業(yè)生上，這為全面走開大學(xué)畢業(yè)生“讀完大學(xué)、再服兵役”路子提供制度保證。
高校畢業(yè)生到部隊(duì)服役后，經(jīng)過兩年義務(wù)兵的錘煉，根據(jù)本人意愿、專業(yè)特長和部隊(duì)需要，既可直接擇優(yōu)提干，成長為部隊(duì)基層指揮軍官；也可考核選拔為文員、高級(jí)士官，專門從事軍事科研、技術(shù)研發(fā)、裝備維修、基層管理、后勤保障等工作，通過完善獎(jiǎng)懲考評(píng)機(jī)制，擇優(yōu)保留骨干。
通過政策吸引、輿論引導(dǎo)、制度激勵(lì)等措施，吸引更多大學(xué)畢業(yè)生來部隊(duì)服役，既可以為具有國防情結(jié)的大學(xué)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)從軍夢想提供舞臺(tái)和空間，也可以為解決大學(xué)生就業(yè)問題、加速推進(jìn)軍隊(duì)職業(yè)化進(jìn)程提供平臺(tái)支撐，也將為強(qiáng)軍興軍帶來一股新風(fēng)。
(黃相亮 作者單位：南京陸軍指揮學(xué)院)
來源：http://www.chinanews.com/mil/2017/06-01/8238828.shtml
