海上救助存在諸多“短板”

　　三沙市參與救助的工作人員王俊皓告訴記者，從搜救的過程來看，此次臺風(fēng)造成的各方面損失嚴(yán)重。在西沙的琛航島避風(fēng)的20艘漁船擱淺，5艘漁船被風(fēng)浪打沉，港口碼頭也造成了破損。

　　多位參與救援的工作人員反映，這次事故暴露出在南海海上救助的多個“短板”，必須引起有關(guān)部門重視。

　　一是，南海海上緊急避風(fēng)條件差，避風(fēng)港口少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。三沙市駐島部隊介紹，出事的廣東漁船原本已接收到臺風(fēng)預(yù)警報告，停留在珊瑚島附近瀉湖內(nèi)避風(fēng)。但漁民對“蝴蝶”的威力估計不足，在“蝴蝶”加強為強熱帶風(fēng)暴后，沒有及時上岸避風(fēng)，導(dǎo)致停泊在瀉湖內(nèi)的漁船被臺風(fēng)刮沉掀覆。

　　瓊海市漁政管理站站長符拉帥說，目前三沙缺少避風(fēng)良港，很多漁船在作業(yè)時只能到最近的瀉湖里避風(fēng)，唯一一個避風(fēng)良港是琛航島的港口。很多島礁沒有可供停泊的錨地，島上的基礎(chǔ)設(shè)施配套仍然很滯后。

　　據(jù)記者了解，在三沙海域，可供避風(fēng)的場所非常缺乏。有經(jīng)驗的漁民在得知海上即將有風(fēng)浪的消息后，如果不能及時返回母港，只能找最近的島礁或者瀉湖拋錨避風(fēng)。瓊海潭門漁民王書文說：“老漁民對于在哪避風(fēng)相對有經(jīng)驗，但是誰也不敢保證那里就百分之百安全。”

　　二是，對于一些漁民來講，安全生產(chǎn)意識薄弱的問題急需引起重視。據(jù)瓊海市潭門鎮(zhèn)漁民協(xié)會介紹，一艘漁船一個航次回港之后，要做全船檢查、維修等工作，再次出海前，除了要買齊補給之外，一些作業(yè)設(shè)備如潛水衣、氧氣瓶等都要確保能夠使用。最重要的是買齊保險。

　　瓊海市潭門鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員戴于島說，出海前會要求船老大強制給船工購買保險，但是也存在一小部分漁民還對強制購買人身意外保險的規(guī)定置若罔聞，這是一種很危險的僥幸心理。而且在潭門鎮(zhèn)有一大批從湖南道縣遷移過來從事捕魚行業(yè)的漁民，大多在本地船主的漁船上打工，風(fēng)險意識不強。

　　三是，受強臺風(fēng)“蝴蝶”影響，西沙海域海況惡劣，對各項救援困難準(zhǔn)備不充分。從30日早上8點到10點的海洋監(jiān)測情況看，檢測到的最大海浪波高為4米，8點到10點監(jiān)測到的有效波高分別為3.7米、3.5米、3.4米，抗風(fēng)等級不夠的船只不能出海，海上浪大不利于救助船靠近，容易在救援時發(fā)生危險。

　　瓊海市潭門鎮(zhèn)漁民柯維秀說，在南沙作業(yè)最危險的就是這種情況，如果有臺風(fēng)還可以提前準(zhǔn)備，時間充足就可以把船開到一些島礁周圍或者瀉湖里拋錨避風(fēng)，但是也不安全。如果海上突然來了一陣大風(fēng)，那就沒辦法了，大多數(shù)情況下都是聽天由命?！拔覀儩O民最盼望的就是海上多些避風(fēng)港!”

　　四是，部分地方政府搜救力量薄弱，應(yīng)急機制有待加強。海南省海南海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊執(zhí)法指揮處處長朱金旺介紹，總隊30日10時接到救援的命令后，準(zhǔn)備出動最大的執(zhí)法船“中國海監(jiān)2168船”從洋浦港趕往事發(fā)海域。但是這艘船抗風(fēng)等級只有8級，海上陣風(fēng)超過10級，根本無法出海，會耽誤搜救時間?！?/STRONG>現(xiàn)在很大程度上還依賴部隊、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部的救助船，地方政府在搜救力量上還很薄弱，應(yīng)急的機制還不夠完善?！敝旖鹜f。