投入驟降實力滑坡

在政府科研預(yù)算投入方面，日本2018年只比2000年增長了1.15倍，而2016年中國比2000年增長了約13.5倍，韓國增長超過5倍，美國2017年也比2000年增長了約1.8倍。在主要國家中，日本的政府科研預(yù)算投入增長最少，近乎停滯不前。“科技白皮書”還指出日本最新研究領(lǐng)域的參與程度也較低，2014年對受到廣泛關(guān)注的熱門研究領(lǐng)域的參與度方面，美國為91%，英國為63%，德國為55%，日本只有32%，顯示日本研究人員對很多科研領(lǐng)域的探索性研究不足。一項調(diào)查顯示，約80%的日本年輕研究人員認為日本的科技競爭力下降，他們認為研究人員不穩(wěn)定的就業(yè)和由于預(yù)算制約而追求短期成果是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因。

今年3月，英國權(quán)威的《泰晤士高等教育》公布了2018年亞洲大學(xué)排名，與去年相同，日本僅東京大學(xué)進入前10，但從去年第7降至第8位。東京大學(xué)的“退步”也是日本整體科技實力退步的一個縮影。在2013年這一排名發(fā)布前，沒有人懷疑東京大學(xué)是100多年來亞洲高校當(dāng)之無愧的“老大”，自2013年《泰晤士高等教育》開始發(fā)布排行榜起，東京大學(xué)確實“當(dāng)之無愧”地連續(xù)3年奪魁，那么在同一份排行榜中，東京大學(xué)為何在2016年后出現(xiàn)大幅度滑坡呢？這主要還是在于日本在教育科研上的投入相對不足。

新發(fā)布的“科技白皮書”指出日本在基礎(chǔ)科研、人才培養(yǎng)、資金確保等方面都面臨著諸多難題，建議政府加強對科研領(lǐng)域的資金投入并為年輕研究人員提供更好的科研環(huán)境等。然而，雖然日本政府和有識之士也看清了日本科技競爭力下滑的癥結(jié)所在，卻為何難有作為？這歸根到底還在于缺錢。由于日本社會嚴重的高齡化，90歲以上老人超過250萬人，百歲以上老人也有約6.7萬人，日本政府每年的財政預(yù)算有約30%要撥給負責(zé)社會福利的厚生勞動省，自然科研經(jīng)費沒法擴大投入。

由于財政困難，日本政府向國立大學(xué)的投入自2004年以來呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，平均每年削減1%，給私立大學(xué)的補助金也大幅減少。根據(jù)經(jīng)合組織（OECD）的一項調(diào)查，日本家庭的高等教育費用負擔(dān)比例是經(jīng)合組織成員國平均水平的兩倍。