第二，新型作戰(zhàn)力量與常規(guī)作戰(zhàn)力量并重。新財(cái)年防衛(wèi)預(yù)算除主要用于軍種建設(shè)外，還將大量經(jīng)費(fèi)投入到衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，希望先聲奪人，占據(jù)攻防優(yōu)勢(shì)，謀求生成新質(zhì)作戰(zhàn)能力。這也說明防衛(wèi)省預(yù)算規(guī)劃確實(shí)具有一定前瞻性。2018年度防衛(wèi)省擬花費(fèi)887億日元。利用各型人造衛(wèi)星實(shí)施情報(bào)搜集、信息通信和指揮管理，其中通信衛(wèi)星操控、相關(guān)設(shè)施建設(shè)將耗資730億日元。
第三，“隱形經(jīng)費(fèi)”不容小覷。實(shí)際上，日本防衛(wèi)費(fèi)有很多項(xiàng)目并未計(jì)入其中，比如日本2017年度防衛(wèi)費(fèi)總額為4.97萬億日元，而真正用于軍事方面的撥款遠(yuǎn)超對(duì)外公布的數(shù)字。這是因?yàn)槿毡镜姆佬l(wèi)預(yù)算并不包括二戰(zhàn)期間舊軍人及其家屬的撫恤金，以及作為準(zhǔn)軍事力量的海上保安廳約2300億日元（以2017年度為例）的預(yù)算費(fèi)用，也不包括2018年度擬為駐日美軍支付的1000多億日元“溫馨預(yù)算”。此外，日本在宇宙航天和衛(wèi)星研發(fā)領(lǐng)域，還有數(shù)百億日元的經(jīng)費(fèi)由內(nèi)閣直接掌握。若將以上項(xiàng)目全部計(jì)算在內(nèi)的話，日本新年度防衛(wèi)預(yù)算開支或高達(dá)5.5萬億日元。（作者/華丹 周曉峰）
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