戴高樂成立三軍總參謀部
第二次世界大戰(zhàn)后期,雖然自由法國武裝力量收復本土,但其指揮層戰(zhàn)略眼光嚴重滯后和指揮關系混亂不清等問題凸顯。二戰(zhàn)后,時任法國空軍部長居伊·拉·尚布爾指出:“1914年,法軍總參謀部做好了應付1870年戰(zhàn)爭的準備;而在1940年,他們做好了應付1914年戰(zhàn)爭的準備。”針對法軍領導指揮體制的軍事改革勢在必行。
1958年,戴高樂政府修訂新憲法,并根據(jù)新憲法于1959年制定《國防組織法》,此法被認為是法軍現(xiàn)行國防體制的基礎?!秶澜M織法》對參謀機構作出重大調(diào)整,撤銷原陸軍部、海軍部、空軍部,成立三軍總參謀部。三軍總參謀部被明確為法軍最高軍事指揮機關,平時負責制訂部隊建設和作戰(zhàn)計劃,戰(zhàn)時全權負責指揮法軍所有軍事行動。自此,法國總統(tǒng)可以通過國防部和三軍總參謀部分別對全軍實施行政領導和軍事指揮。1982年2月,法國出臺國防部法令,再次明確三軍總參謀長可直接指揮法軍陸??杖姡鬈姺N參謀長任副總參謀長,負責協(xié)助支持三軍總參謀長決策,但沒有實際指揮權。
盡管上述規(guī)定十分具體,但在實際軍事活動特別是危機發(fā)生時,軍種參謀長因擁有部隊實際控制權,即便接受三軍總參謀長的指揮,也往往會與三軍總參謀長和三軍總參謀部討價還價,致使三軍總參謀部有名而無實,功能作用發(fā)揮極其有限。
