編者案: 因拒絕參與菲律賓單方面提起的南海訴訟,中國近來常被美國輿論批評“不遵守國際法”。但在30年前,美國自己曾枉顧國際法院判決,甚至退出國際法院,展現(xiàn)“大國不守法”的傲慢。這兩個案件最重要的區(qū)別是,所謂的南海仲裁庭沒有仲裁領(lǐng)土爭端的權(quán)限,而當(dāng)年尼加拉瓜起訴美國侵犯主權(quán),國際法院擁有管轄權(quán)。
1986年6月27日,荷蘭海牙,尼加拉瓜外長德斯科托的情緒有些激動。面對媒體的長槍短炮,他動情地說,“我們希望今天的裁決可以讓里根政府清醒,我們希望美國選擇加入守法國家的行列,遵守其國際承諾,別再搞隱秘戰(zhàn)爭那一套,尊重別國主權(quán),不論其大小”。在這場記者會前,德斯科托在國際法院里聆聽了后者對美國的缺席審判。法院里,美國代表席上空空如也,但美國媒體炸了鍋?!堵迳即墪r報》說,在這場尼加拉瓜起訴美國侵犯主權(quán)的案件中,國際法院告訴里根政府:“把你的手從馬加那(尼加拉瓜首都)拿開”。

德斯科托。
時間前推2年半。1984年1月5日凌晨2時,尼加拉瓜反抗軍領(lǐng)導(dǎo)人埃德加·查莫洛在他位于洪都拉斯首都特古西加爾巴的家里被叫醒,擾他清夢的是中情局駐特古西加爾巴的副站長,查莫洛只知此人名叫“喬治”。“喬治”遞給查莫洛一份新聞稿,稿子內(nèi)容令查莫洛感到驚愕——他領(lǐng)導(dǎo)的尼加拉瓜反抗軍已在尼加拉瓜多個港口布下水雷。“喬治”催促查莫洛趕快沖向反抗軍的秘密電臺,搶在尼國執(zhí)政的“桑定陣線”發(fā)布該消息前進行宣布。
后來在國際法院上作證時,查莫洛說,真相是他在港口布雷一事中什么都沒做,真正布雷的是美國人,卻逼他把一切攬在自己身上。事實上,中情局的行動于當(dāng)年1月開始,在國際法中這相當(dāng)于封鎖,是一種戰(zhàn)爭行為。此后3個月內(nèi),尼加拉瓜的科林托、桑提諾等地都被布下各種水雷,多數(shù)據(jù)稱由位于弗吉尼亞州的中情局武器組織生產(chǎn),且得到美國海軍水面作戰(zhàn)中心的支持。到3月底,水雷已破壞或摧毀9艘船只,打亂了尼加拉瓜的出口——每年11月到第二年的4月是尼國玉米的出口旺季。荷蘭的挖泥船,載著食品、醫(yī)藥的巴拿馬船都因水雷受損。里根政府執(zhí)意把尼加拉瓜海岸變?yōu)橐粋€戰(zhàn)區(qū),與當(dāng)時堅定反對在美國后院出現(xiàn)左翼政府的政策有關(guān)。
1984年4月9日,盛怒下的尼加拉瓜將美國告到位于荷蘭的國際法院,控告美國在其港口布雷、出動飛機襲擊尼加拉瓜石油設(shè)施和港口,以及武裝和培訓(xùn)反抗軍,請求法院宣布美國的行為構(gòu)成非法使用武力和以武力相威脅、干涉其內(nèi)政和侵犯其主權(quán)的行為,請求法院責(zé)令美國立即停止上述行為及對其本身和其國民所受損害予以賠償。而里根政府在3天前即“先發(fā)制人”,通知聯(lián)合國秘書長說,對于1946年美國發(fā)表的接受國際法院強制管轄的聲明,在兩年內(nèi)不適用于“與任何中美洲國家的爭端或由中美洲發(fā)生的事件引起,或同中美洲事件有關(guān)的爭端”,該通知立即生效,排除國際法院對美國的管轄權(quán)。




