然而，在當(dāng)時國統(tǒng)區(qū)，黨的路線、方針、政策的貫徹不可能是直接的或命令式的，黨組織要最大限度地影響和團結(jié)各階層群眾，使黨的路線、方針、政策為群眾所接受，就需要從了解群眾訴求、關(guān)心群眾利益入手，在“潤物細無聲”的工作中去達到。正因為此，在“三勤”、“三化”實踐過程中，周恩來特別要求各級黨組織和黨員必須發(fā)揮主觀能動性，既要“向群眾學(xué)習(xí)”，又要注意“不做群眾的尾巴”，以避免將自己淹沒在群眾的大海中，把自己看得與群眾沒有分別。黨員只有擺正自己位置，善于處理各種矛盾，才能很好地把黨的意志轉(zhuǎn)化為群眾的行動，最終“去實現(xiàn)黨的抗戰(zhàn)、民主、進步的方針”。

　　抗戰(zhàn)時期，國統(tǒng)區(qū)時常發(fā)生工人要求提高工資、改善待遇的罷工，由此引發(fā)勞資矛盾。周恩來對此十分關(guān)注，要求南方局必須處理好特殊條件下階級矛盾與民族矛盾的關(guān)系，在民族抗戰(zhàn)大義與各自經(jīng)濟利益間找到平衡點，既支持工人合理訴求，又維護資方基本利益，使罷工等政治斗爭有理、有利、有節(jié)，而不是一味牽就，變成群眾的尾巴。他曾通過朱學(xué)范的中國勞動協(xié)會作勞資雙方調(diào)解工作，以多種途徑與胡厥文、胡子昂、李燭塵、古耕虞等民族資本家協(xié)商，向他們闡明團結(jié)抗戰(zhàn)之要，希望他們以民族為本，以國事為重，在追求合理利潤的同時，適當(dāng)滿足工人訴求，改善勞動條件，提高工人待遇，使之能安心生產(chǎn)，養(yǎng)家糊口。同時，又指示南方局工作人員深入工廠，通過工人黨員做普通工人群眾工作，向他們宣傳民族資本對抗戰(zhàn)的作用，講明勞資共存的關(guān)系，以及維護團結(jié)抗戰(zhàn)大局的重要性，希望工人群眾明大義、曉大理，做到罷工有節(jié)制，訴求講合理。通過上述耐心細致的工作，使當(dāng)年不少罷工活動得以緩和，最終達到既保證工廠正常運轉(zhuǎn)，化解勞資矛盾，又維護團結(jié)抗戰(zhàn)大局之目的。

　　那個時期，在周恩來領(lǐng)導(dǎo)下，南方局所屬黨組織很好地實現(xiàn)了工作方式轉(zhuǎn)變，廣大黨員自覺深入社會生活，積極隱蔽于深厚的群眾土壤之中，通過“勤學(xué)”達到了“社會化”；通過“勤業(yè)”實現(xiàn)了“職業(yè)化”；通過“勤交友”完成了“群眾化”。使黨員既是群眾之一員，更成為引領(lǐng)群眾的燭光與火炬。“三勤”、“三化”的成功實踐，不僅開拓了黨的群眾工作新境界，使國統(tǒng)區(qū)黨組織渡過難關(guān)，得到鞏固發(fā)展，其所積蓄的深厚群眾基礎(chǔ)更成為抗戰(zhàn)勝利后民主運動的中堅力量。

　　正如胡喬木所總結(jié)的：沒有周恩來領(lǐng)導(dǎo)下的南方局的大量工作，“就沒有后來解放戰(zhàn)爭時期那樣大規(guī)模的群眾運動，形成那樣強大的第二條戰(zhàn)線”，“就很難把當(dāng)時在國民黨區(qū)域的各民主黨派和各方面人士團結(jié)在我們共產(chǎn)黨周圍”。由此而論，周恩來領(lǐng)導(dǎo)的南方局工作“從一定意義上講，為新中國奠定了重要的政治基礎(chǔ)”。（黎余）