蔗糖貿(mào)易背后有美蘇較力
美國(guó)和古巴革命政權(quán)的關(guān)系開了一個(gè)好頭，但卻未能持續(xù)下去。卡斯特羅雖然希望獲得美國(guó)支持，但絕不愿意以放棄獨(dú)立為代價(jià)。所以他在訪問(wèn)美國(guó)時(shí)，并未向美國(guó)要求經(jīng)濟(jì)援助。而美國(guó)也同樣心存疑慮，卡斯特羅訪美期間，美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾始終不愿接見他。
兩國(guó)關(guān)系由熱變冷的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1959年5月的古巴農(nóng)業(yè)改革。古巴政府限定農(nóng)業(yè)及牧業(yè)用地的最高限額，并規(guī)定甘蔗種植田公司的所有股東必須為古巴人，此舉嚴(yán)重影響美國(guó)在古巴的利益。美國(guó)對(duì)古巴態(tài)度遂轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。美國(guó)聯(lián)合盟友相繼對(duì)古巴實(shí)行武器禁運(yùn)，降低乃至取消從古巴進(jìn)口糖，動(dòng)員拉美國(guó)家孤立古巴。憤怒的古巴則指責(zé)華盛頓為帝國(guó)主義，試圖繼續(xù)奴役古巴，并進(jìn)而同美國(guó)的冷戰(zhàn)對(duì)手蘇聯(lián)發(fā)展關(guān)系。1960年2月，蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議第一副主席米高揚(yáng)訪問(wèn)古巴，雙方簽訂了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定，其中規(guī)定蘇聯(lián)將在當(dāng)年購(gòu)買古巴食糖42.5萬(wàn)噸，以后4年每年購(gòu)買100萬(wàn)噸，蘇聯(lián)并將給古巴技術(shù)援助。5月，古巴同蘇聯(lián)恢復(fù)了外交關(guān)系。
在冷戰(zhàn)時(shí)期，古巴的這些行動(dòng)算是踩了華盛頓的敏感紅線。美國(guó)時(shí)任國(guó)務(wù)卿赫脫在《美國(guó)當(dāng)前對(duì)古巴政策》的備忘錄中分析稱，由于卡斯特羅不愿意采取與美國(guó)安全利益一致的政策，他的存在將對(duì)美國(guó)在拉美的地位產(chǎn)生不利影響，還會(huì)給國(guó)際共產(chǎn)主義的發(fā)展提供有利條件。1960年3月17日，白宮討論并批準(zhǔn)代號(hào)為“冥王星”的行動(dòng)計(jì)劃。該計(jì)劃的目的是秘密推翻卡斯特羅政府。
美國(guó)對(duì)利用經(jīng)濟(jì)制裁推翻古巴革命政權(quán)給予厚望。1960年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)院的一份報(bào)告列舉考慮對(duì)古巴采取的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)：凍結(jié)古巴在美國(guó)的財(cái)產(chǎn);限制乃至禁止美古之間的貿(mào)易往來(lái);禁止其他國(guó)家向古巴運(yùn)輸戰(zhàn)略物資。當(dāng)年7月，美國(guó)宣布對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，取消從古巴進(jìn)口蔗糖。10月，美國(guó)對(duì)古巴實(shí)施海上封鎖。
