由菲律賓違反國(guó)際法單方面提起的南海仲裁案及其仲裁庭作出的所謂裁決,將對(duì)南海局勢(shì)產(chǎn)生什么樣的影響?
青年國(guó)際法學(xué)者、中國(guó)南海研究院助理研究員葉強(qiáng)對(duì)此深表?yè)?dān)憂,認(rèn)為南海仲裁案仲裁庭從受理到裁決,開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代國(guó)際法產(chǎn)生以來(lái)一個(gè)非常惡劣的先例,它對(duì)南海局勢(shì)最大的影響就是增加了不確定性,并增加未來(lái)危機(jī)升級(jí)的可能性。
葉強(qiáng)2013年加入中國(guó)南海研究院后一直對(duì)南海仲裁案進(jìn)行跟蹤研究,他16日在香港舉行的“海洋爭(zhēng)端解決國(guó)際法研討會(huì)”參會(huì)間隙接受中新社記者采訪時(shí)表示,一方面,所謂南海仲裁及其裁決不僅僅沒(méi)有解決爭(zhēng)議,反而增加了爭(zhēng)議解決的復(fù)雜性;另一方面,它公然否定2002年通過(guò)至今十多年來(lái)對(duì)南海地區(qū)和平穩(wěn)定起到非常重要作用的《南海各方行為宣言》的約束效力,這將導(dǎo)致南海地區(qū)的危機(jī)管控出現(xiàn)危機(jī),也會(huì)給正在進(jìn)行的《南海行為準(zhǔn)則》談判增加不確定性。
葉強(qiáng)指出,凡是能持公正立場(chǎng)的中外專家學(xué)者,均認(rèn)可菲律賓單方面提交仲裁違背了國(guó)際法的觀點(diǎn)。而僅從菲提交仲裁和仲裁庭受理時(shí)所聲稱依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》(《公約》)來(lái)說(shuō),它實(shí)際上在公約層面就嚴(yán)重違背了三點(diǎn):
第一,違背了《公約》適用爭(zhēng)端強(qiáng)制仲裁的前提明確排除了與領(lǐng)土主權(quán)有關(guān)的爭(zhēng)議,而中菲之間有關(guān)南海爭(zhēng)議,最核心的問(wèn)題就是領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界。
第二,違背了《公約》明確賦予締約國(guó)在適用強(qiáng)制性爭(zhēng)端解決程序之前可以自愿選擇爭(zhēng)端解決程序的權(quán)利。中菲之間在公約生效后簽署一系列的雙邊協(xié)議,都明確約定中菲兩國(guó)南海爭(zhēng)議最終要通過(guò)談判協(xié)商來(lái)解決,同時(shí),中國(guó)和東盟十國(guó)共同簽署的《南海各方行為宣言》也確定,南海爭(zhēng)議通過(guò)談判協(xié)商來(lái)解決。所以,菲律賓單方面提交南海仲裁案,嚴(yán)重違背中菲兩國(guó)間達(dá)成的協(xié)議以及對(duì)《南海各方行為宣言》的承諾。



