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非洲國(guó)家加強(qiáng)軍備應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)

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據(jù)德國(guó)之聲電臺(tái)網(wǎng)站9月3日?qǐng)?bào)道,尼日利亞越來(lái)越關(guān)注國(guó)內(nèi)安全問(wèn)題,并在國(guó)外大舉采購(gòu):幾周前,一艘裝載著新式作戰(zhàn)坦克的船舶抵達(dá)拉各斯港。2021年,尼日利亞的軍備開(kāi)支是撒哈拉以南非洲國(guó)家中最高的。

報(bào)道稱,據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所(SIPRI)記錄,2021年尼日利亞的國(guó)防開(kāi)支為45億美元——比前一年高出56%。

根據(jù)最新的全球軍力指數(shù),今年尼日利亞準(zhǔn)備花更多的軍費(fèi)。目前,全球軍力指數(shù)已計(jì)算出各國(guó)本年度的軍費(fèi)預(yù)算。根據(jù)該指數(shù),尼日利亞2022年將為其軍隊(duì)投入約59億美元。這將使它在撒哈拉以南非洲遙遙領(lǐng)先于排名第二的南非(29億美元)和肯尼亞(略低于12億美元)。

非洲防務(wù)評(píng)論公司的達(dá)倫·奧利維爾說(shuō),盡管新冠病毒大流行造成了經(jīng)濟(jì)下滑,但總體而言,非洲國(guó)家去年還是增加了軍費(fèi)開(kāi)支。根據(jù)SIPRI4月的一份報(bào)告,2021年整個(gè)非洲的軍費(fèi)開(kāi)支比2020年增加了1.2%,這意味著各國(guó)在軍備上花費(fèi)了397億美元。其中半數(shù)——約201億美元——來(lái)自撒哈拉以南非洲國(guó)家。

尼日利亞軍隊(duì)在進(jìn)行反恐巡邏(路透社資料圖片)

不過(guò),在軍費(fèi)預(yù)算方面,絕對(duì)值的意義有限。南非圖特瓦咨詢集團(tuán)負(fù)責(zé)人朱迪·史密斯-赫恩說(shuō):“應(yīng)始終以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模來(lái)衡量這些數(shù)字。”例如,根據(jù)SIPRI的數(shù)據(jù),小國(guó)博茨瓦納2021年的軍費(fèi)開(kāi)支占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的2.9%。而據(jù)奧利維爾計(jì)算,依據(jù)2022-2023年的財(cái)政預(yù)算,南非的國(guó)防開(kāi)支僅占GDP的0.7%。SIPRI的數(shù)據(jù)顯示,2021年全球軍費(fèi)開(kāi)支平均占各國(guó)GDP的2.2%。

在尼日利亞,2021年的軍費(fèi)預(yù)算占GDP的1.02%;前一年甚至只占0.6%。鑒于該國(guó)面臨的挑戰(zhàn),奧利維爾認(rèn)為軍費(fèi)開(kāi)支“太少了”。他說(shuō):“由于領(lǐng)土遼闊,邊境線長(zhǎng),難以全面監(jiān)視和控制,因此尼日利亞很容易遭受安全危機(jī)。”

伊斯蘭恐怖組織“博科圣地”的野蠻襲擊導(dǎo)致尼日利亞一再爆發(fā)動(dòng)亂和暴力活動(dòng)。幾天前,參議院陸軍委員會(huì)主席阿里·恩杜梅呼吁全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。他說(shuō),尼日利亞軍隊(duì)資金不足,人力緊張,無(wú)法平息國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的不安全局勢(shì)。

恐怖襲擊也是非洲東部面臨的一個(gè)威脅:與鄰國(guó)索馬里之間的緊張關(guān)系導(dǎo)致東非國(guó)家肯尼亞——目前在全球軍力指數(shù)中排名第81位——重建了其武裝部隊(duì)。奧利維爾稱,肯尼亞軍隊(duì)必須在特別行動(dòng)中變得更高效,也更先進(jìn),而執(zhí)行這類(lèi)任務(wù)的開(kāi)銷(xiāo)總是很高。

然而,并非所有國(guó)家都能以同等金額來(lái)資助一支同樣水平的軍隊(duì)。奧利維爾說(shuō),例如南非(全球軍力指數(shù)排名第26位)的勞動(dòng)力成本相對(duì)較高,這也反映在支付給軍人和文職人員的工資上。“這意味著,一名南非普通士兵的成本是尼日利亞士兵的兩倍到三倍,是非洲其他許多國(guó)家士兵的五倍。”

根據(jù)奧利維爾的說(shuō)法,位于非洲大陸南端的南非擁有量少但種類(lèi)多樣的高科技常規(guī)武器,不過(guò)該國(guó)空域遼闊,還有數(shù)千公里長(zhǎng)的陸地和海洋邊界,需要使用多樣化的高科技武器系統(tǒng)。

然而,史密斯-赫恩說(shuō),南非軍隊(duì)在維和行動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù)才是核心。“多年來(lái),南非一直在莫桑比克和剛果民主共和國(guó)的維和行動(dòng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用,并且南非是為聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)派遣兵力較多的國(guó)家之一。”

盡管如此,在史密斯-赫恩看來(lái),南非的軍費(fèi)預(yù)算還是相對(duì)較少:“今年,軍費(fèi)預(yù)算被削減了14%。”南非國(guó)防部抱怨缺少資金來(lái)完成任務(wù)。史密斯-赫恩表示,防御只是一個(gè)方面。沿海水域需要監(jiān)視,邊界、非法移民也需要監(jiān)視;最近,軍隊(duì)也被派去平息社會(huì)動(dòng)亂,比如2021年7月爆發(fā)的騷亂。所有這些都被作為額外任務(wù)派給了軍隊(duì)。

(來(lái)源:參考消息網(wǎng))

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