西班牙《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站10月12日發(fā)表題為《向作為歐洲防御基礎(chǔ)的歐盟-北約新協(xié)議邁進(jìn)》的文章，作者是貝爾納多·德米格爾、安德烈亞·里西。全文摘編如下：

今年8月美國(guó)從阿富汗狼狽撤軍徹底改變了兩個(gè)不同戰(zhàn)場(chǎng)上的局面。在其中一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，塔利班幾乎沒(méi)有遭遇任何抵抗就占領(lǐng)了喀布爾。在另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，在布魯塞爾，在歐盟和北約多年來(lái)一直在為爭(zhēng)奪難產(chǎn)的歐洲防務(wù)政策的領(lǐng)導(dǎo)地位而進(jìn)行的不流血較量中，雙方終于為“停火”開(kāi)辟了道路。歐盟消息人士表示，這是很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)第一次看到該政策取得重大突破的可能性。實(shí)現(xiàn)這一突破的方法是在歐盟和北約之間促成新的協(xié)議，以提供一個(gè)不斷進(jìn)化的關(guān)系框架。

多種跡象表明，似乎出現(xiàn)了一種氛圍上的變化。這種變化可能將有助于克服華盛頓和歐盟東部國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)制定歐洲防務(wù)政策的抵觸。一方面，美國(guó)從阿富汗倉(cāng)促撤軍給許多歐洲國(guó)家?guī)?lái)的無(wú)助感和脆弱感，強(qiáng)化了自特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期以來(lái)一直在醞釀的觀念，即需要為歐洲防務(wù)政策賦予更多實(shí)質(zhì)內(nèi)容。據(jù)外交消息人士透露，上周在斯洛文尼亞舉行的歐盟峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人晚宴就展現(xiàn)出了這一變化。

另一方面，華盛頓正在發(fā)出越來(lái)越清晰的信號(hào)，表明他們已經(jīng)明白，其簡(jiǎn)單地要求歐洲伙伴增加防務(wù)支出的傳統(tǒng)政策是無(wú)效的，因?yàn)檫@些支出都被浪費(fèi)在阻礙打造堅(jiān)實(shí)防御能力的分散努力中。只有歐洲國(guó)家自身從國(guó)防工業(yè)到行動(dòng)部署等方面加強(qiáng)政治協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)效率上質(zhì)的飛躍。拜登總統(tǒng)在9月22日與馬克龍總統(tǒng)通話后發(fā)表的一份聲明中說(shuō)：“美國(guó)認(rèn)識(shí)到了更強(qiáng)大、更有能力的歐洲防務(wù)的重要性，這將對(duì)跨大西洋和全球安全作出積極貢獻(xiàn)，并與北約形成互補(bǔ)。”這番話以及他的國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文對(duì)巴黎和布魯塞爾的訪問(wèn)，似乎表明美國(guó)改變了過(guò)去的立場(chǎng)，更愿意接受歐洲國(guó)家內(nèi)部加強(qiáng)合作和提高其武裝部隊(duì)的行動(dòng)兼容性。

歐盟和北約之間的這一新框架協(xié)議將力爭(zhēng)在2022年6月（屆時(shí)歐盟預(yù)計(jì)將在馬德里舉行峰會(huì)）之前轉(zhuǎn)化為聯(lián)合聲明。該協(xié)議旨在克服來(lái)自那些擔(dān)心歐盟“軍事化”削弱跨大西洋聯(lián)盟的盟友的阻力。新戰(zhàn)略旨在明確這并不是北約的替代方案，而是圍繞北約建立起來(lái)的連續(xù)而互補(bǔ)的架構(gòu)。該框架協(xié)議將有助于克服中歐和東歐國(guó)家的不信任。這些國(guó)家擔(dān)心面對(duì)莫斯科的威脅時(shí)得不到保護(hù)。

（來(lái)源：參考消息網(wǎng)）