上個月，美國海軍作戰(zhàn)部部長邁克·吉爾迪宣稱，美國海軍推出一項旨在徹底解決航空維修問題的新計劃。

　　新計劃出臺，事出有因。過去一年，美國政府問責局三番五次提交報告，批評美國海軍航空兵部隊的維護保障能力存在嚴重不足。

　　據(jù)該報告數(shù)據(jù)顯示，從2014年至2019年，美國海軍航空兵部隊按時完成維護并交付的固定翼飛機，僅占總數(shù)量的一半。維護能力不足，直接影響到美軍空中作戰(zhàn)能力。

　　冷戰(zhàn)結束后，美國擁有大規(guī)模戰(zhàn)斗機機群。別看美軍“賬面”上戰(zhàn)機不少，其實“趴窩”數(shù)量同樣驚人。美國海軍列裝的“大黃蜂”戰(zhàn)機，僅有三分之一具備作戰(zhàn)能力；美國空軍列裝的F-35戰(zhàn)機，每年維修要用100多天時間，相當于每年有三分之一時間只能停放在機庫中。

　　美海軍舊戰(zhàn)機無處修、新戰(zhàn)機修不起——

　　“拆東墻補西墻”難解燃眉之急

　　2架美國海軍F-35B戰(zhàn)機停在“埃塞克斯”號兩棲攻擊艦上。

　　舊飛機有多難修

　　三分之二“趴窩”

　　3年前，美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯曾要求美軍盡其所能，將關鍵戰(zhàn)術飛機的任務能力率提升至80%以上。言外之意，是目前機隊的任務能力率一直未達標。

　　所謂任務能力率，是指某種機型有能力執(zhí)行所分配任務的時間占全年的比率，相當于飛機的戰(zhàn)備率。

　　最近10年，美軍飛機的平均任務能力率連年滑坡。據(jù)外媒披露，在美軍列裝的46種軍用飛機中，“雙休伊”多用途直升機是唯一一種年年達標的機型。

　　深受美國海軍青睞的“大黃蜂”及其升級版“超級大黃蜂”戰(zhàn)機，任務能力率都不盡如人意。長期以來，美軍戰(zhàn)事頻繁，從阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭，再到后來的敘利亞戰(zhàn)爭，戰(zhàn)機使用嚴重透支，維護時間變得捉襟見肘。大量老舊戰(zhàn)機在經(jīng)過簡單改裝后繼續(xù)服役，性能不容樂觀。

　　美國海軍一度表示，有些機隊僅有三分之一的飛機具備作戰(zhàn)能力。有關人士分析，美國海軍航空兵部隊的戰(zhàn)備水平已經(jīng)接近歷史最低點。

　　參照近年來美國海軍報表，不難發(fā)現(xiàn)，其實早在多年前，大部分戰(zhàn)機的任務能力率就不高。當時，美國海軍制訂了一系列計劃，試圖通過列裝新機、增加人力配置和加快維護效率等方式來改變這一困局，但受到國防預算制約，計劃無果而終。

　　如今，美國海軍宣稱，新計劃能夠通過數(shù)據(jù)驅(qū)動的方式，改進維護流程、提高戰(zhàn)機性能，徹底解決飛機維修難題。鑒于美國當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢，不少美國海軍官兵對新計劃持不樂觀態(tài)度。

　　修飛機缺人少物

　　換備件只能拆舊飛機

　　一直以來，零部件和維修人員短缺是美軍戰(zhàn)機維護的難題。

　　此前，負責為“超級大黃蜂”戰(zhàn)機制造通信天線的廠家已經(jīng)停產(chǎn)，美軍遲遲找不到下家，直到一年后問題才得以解決。

　　倉促之下必有隱患。美國媒體曾報道，美軍不得不用高價采購C-5運輸機的原裝馬桶蓋，原因是負責生產(chǎn)C-5運輸機馬桶蓋的公司，早在10多年前就已經(jīng)停產(chǎn)。

　　眾所周知，備件供應是飛機維護過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。恰恰在這個關鍵環(huán)節(jié)，美軍常常面臨零部件短缺的窘境：很多零部件供應商因經(jīng)營不善導致停產(chǎn)，受到知識產(chǎn)權限制，美軍無法從原廠商手中獲取制造數(shù)據(jù)、設計圖紙等資料。這些情況迫使美軍不得不尋求其他廠商定制生產(chǎn)。然而，小型企業(yè)生產(chǎn)效率低下，零部件質(zhì)量不達標，邀請大型企業(yè)為這些零部件單獨開設生產(chǎn)線，勢必又會增加生產(chǎn)成本，產(chǎn)品價格虛高的問題屢屢出現(xiàn)。

　　雪上加霜的是，近年來，美國國防訂單大幅縮水，導致上千家美國本土供應商退出國防工業(yè)領域。找不到供貨渠道，又沒有能力自行生產(chǎn)，美國海軍只能將目光轉(zhuǎn)向積壓在維修站的舊戰(zhàn)機，拆下零部件作為一線主力戰(zhàn)機備件，以解燃眉之急。

　　這種“拆東墻補西墻”的操作還存在于人員調(diào)配工作中。由于維修人員長期匱乏，美國海軍在權衡利弊后，決定從部分飛行中隊挖走300多名維修人員，給“王牌”飛行中隊“填坑”，優(yōu)先保障其作戰(zhàn)能力。然而，長此以往，這種做法勢必會導致維修人員分布不均，維修工作不斷積壓，戰(zhàn)機可用總數(shù)下降，陷入惡性循環(huán)。

　　此外，飛行員數(shù)量不足也是擺在美國海軍面前的一大難題。大多數(shù)海軍飛行員在第一個10年服役期滿后，通常會選擇退出現(xiàn)役，“跳槽”到收入頗厚的民航公司。

　　由此看來，“拆東墻補西墻”并非長久之策，如果美國海軍不能盡快拿出破局之策，困局可能愈演愈烈。