參考消息網(wǎng)10月21日?qǐng)?bào)道 美媒稱,美國國防部正在利用美國政府的采購規(guī)則,“照顧”美國軍工巨頭企業(yè)。
據(jù)美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站10月19日?qǐng)?bào)道稱,為了在與對(duì)手爭奪技術(shù)優(yōu)勢時(shí)加快武器研發(fā)進(jìn)程,五角大樓大大擴(kuò)展了對(duì)一個(gè)不起眼的漏洞的利用——該漏洞讓美國軍方可以無視旨在保護(hù)投標(biāo)過程公正性的聯(lián)邦采購規(guī)定。
所謂的“其他交易授權(quán)(OTA)”協(xié)議允許美國防務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)避《聯(lián)邦政府采購法規(guī)》,該法規(guī)是一份2010頁的文件,政府機(jī)構(gòu)在進(jìn)行大額采購時(shí)通常必須遵守。
其他交易授權(quán)可以追溯到太空競賽的早期,當(dāng)時(shí)美國國家航空航天局希望迅速從商用技術(shù)領(lǐng)域獲取技術(shù)。目前,美國國防部正在大量利用此類協(xié)議,給出的理由是需要在某些情況下提速。
這些協(xié)議為一項(xiàng)更宏觀的國家安全戰(zhàn)略提供了便利,該戰(zhàn)略的重點(diǎn)是將美軍的資源從打擊恐怖主義轉(zhuǎn)向?yàn)榕c“近乎旗鼓相當(dāng)?shù)?rdquo;競爭對(duì)手爆發(fā)全面戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備。

1名美海軍士兵正在檢查美軍驅(qū)逐艦上的雷達(dá)(美國海軍網(wǎng)站)
其他交易授權(quán)條款旨在優(yōu)先考慮不常與美國政府合作的小企業(yè)或“非傳統(tǒng)”防務(wù)承包商。傳統(tǒng)防務(wù)承包商在達(dá)到某些標(biāo)準(zhǔn)時(shí)同樣有中標(biāo)資格。
美國陸軍正在利用其他交易授權(quán)協(xié)議來購買下一批攻擊直升機(jī),它將首批合同授予了包括貝爾公司和洛克希德-馬丁與波音的一支聯(lián)合團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的企業(yè)。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心最近發(fā)布的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),自美國總統(tǒng)特朗普上任以來,美國國防部對(duì)其他交易授權(quán)協(xié)議的使用增加了約350%,去年涉及的總額達(dá)到約268億美元。這一活動(dòng)的領(lǐng)頭羊是美國陸軍,僅去年一年就增加86%。
美國麥卡特—英格利希律師事務(wù)所的政府合同律師富蘭克林·特納說:“承包商和政府都不太喜歡(聯(lián)邦采購)規(guī)定。但該規(guī)定的存在是有原因的:要保證充分、公開的競爭,確保每個(gè)人都按規(guī)矩辦事。”
華盛頓郵報(bào)網(wǎng)站認(rèn)為,根據(jù)一些分析人士的觀點(diǎn),五角大樓可能會(huì)濫用這一條款。
得到國會(huì)授權(quán)的809條款小組的負(fù)責(zé)人、防務(wù)顧問戴夫·德拉布金說,其他交易授權(quán)對(duì)于保持美軍的競爭力而言是一件“重要的難以置信的工具”。德拉布金說:“數(shù)據(jù)顯示,許多OTA協(xié)議被授予了傳統(tǒng)制造商,而OTA協(xié)議的本意并非是為它們制定的。”
