強調“跨領域作戰(zhàn)”

　　新版《防衛(wèi)計劃大綱》特別提到，由于中國軍力增強、近年來技術不斷發(fā)展，“日本所處的安全環(huán)境發(fā)生很大變化”，日本政府認為在此形勢下，“憑借以往的框架無法充分應對”，有必要設想跨越以往的陸?？兆孕l(wèi)隊的界限，展開包含新領域的“跨領域作戰(zhàn)”。在新版《防衛(wèi)計劃大綱》中，提出了“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”這個新概念，以取代2013年制定的現(xiàn)行大綱中的基本概念。

　　日本時事通訊社稱，所謂“多次元統(tǒng)合防衛(wèi)力”，新大綱將其定位為“從平時到發(fā)生突發(fā)情況的所有階段”，都可以常態(tài)化持續(xù)實施“靈活且具備戰(zhàn)略性活動”的“真正有實效的防衛(wèi)能力”。具體而言，新大綱謀求加強統(tǒng)合運用，跨越以往的陸海空自衛(wèi)隊的界限，并融合網絡部隊、運輸部隊，將它們重新整編為橫跨海陸空的“聯(lián)合部隊”，展開包含新領域的“跨領域作戰(zhàn)”。共同社披露，日本首相安倍晉三11日在“安全保障與防衛(wèi)力相關懇談會”的最終會議上強調：“必須完全擺脫陸?？者@一思維，用完全不同于以往的速度推行改革。”

　　確定改裝航母

　　此外，新版《防衛(wèi)計劃大綱》最終敲定將“出云”級直升機航母（日本稱“護衛(wèi)艦”）改裝為輕型航母。《中期防衛(wèi)力整備計劃》中明確寫入“將對‘出云’級護衛(wèi)艦進行改裝”的內容，但強調它不屬于日本憲法限制擁有的“攻擊型航母”。同時《中期防衛(wèi)力整備計劃》確認將從美國采購20架新型F-35B隱形戰(zhàn)斗機，將搭載在“出云”級航母上。

　　“重新?lián)碛泻侥?rdquo;在日本各界引發(fā)巨大爭議。共同社稱，日本政府主張，由于中國頻繁通過沖繩本島和宮古島附近水域進出太平洋，“該地區(qū)的航空基地較少，想要迅速展開兵力，就需要可搭載戰(zhàn)斗機在遠洋執(zhí)行任務的航母”。為通過這一主張，日本政府突出宣傳“出云”級的“多用途”，宣稱該艦可容納4000人、在救災時大有作為，還可充當治療傷員和病人的醫(yī)療船。但外界擔憂日本將借此進一步脫離“專守防衛(wèi)”的限制。

　　日本時事通訊社13日披露，雖然在“出云”級航母的改裝問題上，日本政府強調“日本不能擁有攻擊型航母這一政府見解沒有任何變化”，但這是聯(lián)合執(zhí)政的公明黨“及時給政府剎車”。報道稱，執(zhí)政的自民黨和公明黨經過反復磋商，最終確認改裝后的“出云”級航母將不會搭載艦載預警機，也不會新設專門的航母艦載機部隊，“F-35B不會一年365天都在艦上待命”。此外，“出云”級航母在使用和部署時，也不會像美國海軍那樣用多艘護航艦艇組成航母戰(zhàn)斗群。

　　不過對于日本政府的這些說法，很多日本網民都明確表示“不過是文字游戲”。在社交媒體上，日本網民留言稱：“‘出云’號事實就是航母，等同于日本擁有航母。即使現(xiàn)在說不讓它執(zhí)行攻擊任務，未來也能再修改這些限制。政治家們只是在做文字游戲罷了”?！?/p>