特魯多的國防改革前景如何
不難看出,特魯多政府國防新政策的最大亮點就是大幅增加軍費。雖然尚未達到GDP占比2%,但增幅之大在加拿大國防史上已屬罕見。有加拿大媒體認為,“特朗普上臺后的‘美國優(yōu)先’終于迫使加拿大認真對待其國防了。”
事實上,作為中等國家的加拿大由于擁有天然的地理優(yōu)勢,以及與近鄰美國的親密同盟關系,使其完全可以用有限的國防開支維護自身安全,因而國防從來就不是加拿大歷屆政府和政黨的重要優(yōu)先議程,其國防開支的GDP占比也一直維持在較低的標準。雖然美國多次批評加拿大國防投入太少,沒有承擔起應有的北美地區(qū)安全義務,不過這并未嚴重影響到美加兩國的防務關系。
隨著特朗普當選美國總統,情況開始發(fā)生變化。美國在經濟、政治和軍事上實施全方位的收縮戰(zhàn)略,不斷施壓盟友分擔更多的責任和義務。特魯多政府推出的國防新政,一定程度上也是因應特朗普因素的產物。
不過,特魯多的國防新政提出的國防預算是以10年乃至20年為期的,未來加拿大是否有足夠的經濟實力來實現國防預算的大幅增長還是個未知數。假如2019年自由黨無法繼續(xù)執(zhí)政,這個宏大的國防計劃能否完全兌現也存在變數。哈珀政府的“加拿大優(yōu)先”國防改革,就是受金融危機影響最終無疾而終的。
但不可否認的是,特魯多的國防新政已經開始顯現出加拿大試圖保持戰(zhàn)略獨立性的一面。特魯多表示,“加拿大的國防開支到2023年都會保持不變,并且在領導力、貢獻資源和忠誠度方面,加拿大都無愧于北約。”這種在國防政策上愈加獨立自主的姿態(tài),也必將進一步提升加拿大的國際影響力和話語權。
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慕小明 來源:中國青年報
2018年08月09日 11 版
