哈珀政府半途而廢的國(guó)防改革

　　隨著冷戰(zhàn)后傳統(tǒng)安全威脅大為降低，加拿大執(zhí)政的自由黨政府在1996年至2005年不斷削減國(guó)防預(yù)算，導(dǎo)致國(guó)防軍的基地和人員大量被裁減，國(guó)防實(shí)力迅速下降。

　　“9·11”事件為加拿大國(guó)防軍迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。2005年4月，自由黨政府開(kāi)始調(diào)整國(guó)防政策，提出要加強(qiáng)與美國(guó)的安全合作，建立突發(fā)情況應(yīng)急機(jī)制，通過(guò)提升國(guó)防軍戰(zhàn)斗力、積極干預(yù)“失敗國(guó)家”、加大反恐力度、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等措施保障國(guó)家安全。

　　2006年1月保守黨領(lǐng)導(dǎo)人斯蒂芬·哈珀就任加拿大總理后，強(qiáng)調(diào)要應(yīng)對(duì)各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，提出建設(shè)“規(guī)模適度、指揮暢通、訓(xùn)練有素、裝備良好的多能常規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì)”，推進(jìn)國(guó)防軍的改革與轉(zhuǎn)型。為全面提高國(guó)防軍保衛(wèi)本土安全和遠(yuǎn)征作戰(zhàn)的能力，哈珀政府一上臺(tái)就對(duì)國(guó)防軍的指揮體制進(jìn)行了較大調(diào)整，先后成立了加拿大司令部、遠(yuǎn)征部隊(duì)司令部、特種作戰(zhàn)司令部和作戰(zhàn)支援司令部，以統(tǒng)籌加拿大國(guó)防軍的本土、海外、特種作戰(zhàn)和作戰(zhàn)支援等職能任務(wù)。

　　2006年6月，哈珀政府發(fā)布了題為“加拿大優(yōu)先”的國(guó)防政策報(bào)告，計(jì)劃斥資160億美元引進(jìn)4架C-17戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)、17架C-130戰(zhàn)術(shù)運(yùn)輸機(jī)、16架CH-47“支奴干”直升機(jī)、3艘至4艘“聯(lián)合支援艦”以及多輛中型卡車，增強(qiáng)加拿大國(guó)防軍的機(jī)動(dòng)性與快速部署能力。

　　“加拿大優(yōu)先”的國(guó)防政策在2007至2009財(cái)年分別得到了166億、179億和187億美元的國(guó)防支持，不過(guò)受金融危機(jī)的影響，2010財(cái)年哈珀政府暫緩了“加拿大優(yōu)先”國(guó)防政策，國(guó)防開(kāi)支跌至169億美元。哈珀政府還大量削減軍人福利，并在2012年出臺(tái)政策嚴(yán)格限制軍人領(lǐng)取年薪加退休金的雙重報(bào)酬。哈珀政府在國(guó)防政策上的反復(fù)，嚴(yán)重影響了國(guó)防軍的改革進(jìn)程和加拿大的國(guó)際影響力發(fā)揮，這也是特魯多在2015年贏得大選的重要原因之一。