“如果要在朝鮮半島部署‘薩德’系統(tǒng)，那完全是針對(duì)朝鮮，是為了提高現(xiàn)有的針對(duì)潛在的朝鮮導(dǎo)彈威脅的防御能力。”美國五角大樓發(fā)言人彼得·庫克近日強(qiáng)調(diào)，“薩德”絕對(duì)不是為了對(duì)中國構(gòu)成威脅。對(duì)此，中國外長王毅一針見血地指出，“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)覆蓋范圍，特別是其X波段雷達(dá)監(jiān)測范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出半島防衛(wèi)需求，深入亞洲大陸腹地，不僅將直接損害中國的戰(zhàn)略安全利益，也將損害本地區(qū)其他國家的安全利益，可謂“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。

隨著朝鮮第四次核試驗(yàn)和緊隨其后的“射星”，美準(zhǔn)備在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)的話題被激活，并有進(jìn)一步發(fā)酵之勢(shì)。美在東北亞“借題發(fā)揮”之際，其在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計(jì)劃也在急速推進(jìn)著。從美在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的說與做，我們可以看出美國人反導(dǎo)彈游戲的玄機(jī)。

當(dāng)借口“已成往事”

無獨(dú)有偶，美當(dāng)年要在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)時(shí)也是以另一個(gè)核問題為借口——伊核問題。彼得·庫克上述這番就“薩德”指向的表述不禁讓人想起奧巴馬當(dāng)年就美在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)問題的那段“真情告白”。2009年4月5日，奧巴馬首次以美國總統(tǒng)身份訪問歐洲，他在捷克發(fā)表演講時(shí)表示：“一旦伊朗的威脅得到解除，我們的安全基礎(chǔ)將更為穩(wěn)固，在歐洲建設(shè)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力也就不復(fù)存在。”很顯然，奧巴馬把“伊核問題”當(dāng)成了美在歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的“根本原因”。

但6年過后，當(dāng)伊核協(xié)議最終簽署、伊朗“核威脅”已被解除之際，美在歐部署反導(dǎo)的驅(qū)動(dòng)力卻依舊在。2015年7月14日，伊朗核問題六國與伊朗達(dá)成了歷史性的全面解決伊朗核問題協(xié)議。當(dāng)日，俄外長拉夫羅夫隨即表示：“莫斯科希望，伊核協(xié)議后，美將對(duì)其在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的計(jì)劃作出調(diào)整。”

而美國國務(wù)院7月15日馬上回應(yīng)稱：“伊核協(xié)議不能消除在歐洲創(chuàng)建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)以對(duì)抗伊朗導(dǎo)彈威脅的必要性。”3個(gè)月后，美海軍首次在歐洲測試了反導(dǎo)系統(tǒng)，從英國赫布里底群島發(fā)射的一枚短程“獵戶座”彈道導(dǎo)彈在穿越大西洋上空時(shí)被兩枚反艦巡航導(dǎo)彈攔截，其中一枚來自美國“羅斯號(hào)”航空母艦。美國防部發(fā)布聲明稱：“這是我們第一次在非美國域內(nèi)發(fā)射‘標(biāo)準(zhǔn)三型’攔截導(dǎo)彈，也是第一次在歐洲攔截彈道導(dǎo)彈。”

而該艦載導(dǎo)彈防御系統(tǒng)僅是美歐反導(dǎo)系統(tǒng)的一個(gè)補(bǔ)充設(shè)施，它未來將與由羅馬尼亞和波蘭打造的導(dǎo)彈防御攔截系統(tǒng)相互配合工作。當(dāng)“伊核”這塊遮羞布被撕掉之后，美在歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)的“司馬昭之心”也就大白于天下——該反導(dǎo)系統(tǒng)指向的就是俄羅斯。

當(dāng)計(jì)劃“化整為零”

美國自上世紀(jì)50年代啟動(dòng)導(dǎo)彈防御計(jì)劃以來，從“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”到TMD（戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)）和NMD（國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)），一直沒有實(shí)質(zhì)放棄該計(jì)劃，只是不同的總統(tǒng)以不同的形式推進(jìn)。2001年，美國單方面退出美蘇于1972年簽訂的《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》，開始在其本土進(jìn)行多次反彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)。2007年1月,美國宣布計(jì)劃在波蘭建立導(dǎo)彈攔截基地、在捷克建立與之配套的雷達(dá)預(yù)警基地，作為美國全球反導(dǎo)系統(tǒng)的一部分。這一計(jì)劃受到了國際社會(huì)的廣泛質(zhì)疑，特別是俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì)。

2009年9月，奧巴馬出人意料地宣布放棄東歐反導(dǎo)計(jì)劃，改為實(shí)施“歐洲反導(dǎo)分階段適應(yīng)方案”。

仔細(xì)一看便知，美把布什“一攬子式”的反導(dǎo)計(jì)劃化整為零，實(shí)施了一個(gè)對(duì)俄“溫水煮青蛙”的策略。對(duì)此，俄心知肚明，為了阻止美國人在自己家門口部署反導(dǎo)系統(tǒng)，俄可謂是“磨破了嘴、跑斷了腳”，先是直接做捷克、波蘭等國工作，隨后又爭取法、德等“老歐洲國家”的理解，有意通過“老歐洲國家”在關(guān)鍵時(shí)刻說服美國和“新歐洲國家”“迷途知返”。

為了說服美國人放棄這個(gè)對(duì)美俄關(guān)系未來發(fā)展“有百害而無一利”的念頭，俄羅斯也是“軟硬兼施、鍥而不舍”。終于，俄羅斯和北約2010年在里斯本峰會(huì)上商定就反導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行合作，但從此再無下文。