早在2007年，伊朗與俄羅斯簽署了購(gòu)買(mǎi)5個(gè)營(yíng)包括40套發(fā)射裝置的S-300防空系統(tǒng)協(xié)議。三年后合同正式簽署，總金額達(dá)8億美元。隨后，由于聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施武器禁運(yùn)，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫中止了這單合同的履行。

今年年初，伊朗核問(wèn)題六方會(huì)談達(dá)成了具有里程碑意義的協(xié)議，西方有望解除對(duì)伊朗的制裁。在此背景下，俄羅斯認(rèn)為具備了重啟向伊朗提供S-300防空系統(tǒng)的條件。4月16日，普京簽署命令，解除對(duì)伊朗為期5年的S-300防空系統(tǒng)禁運(yùn)。這意味著，俄羅斯將恢復(fù)向伊朗出口S-300。

5月25日，伊朗副外長(zhǎng)侯賽因·阿米爾阿卜杜拉希安表示，俄羅斯與伊朗關(guān)于交付S-300防空系統(tǒng)的談判已經(jīng)完成。有報(bào)道稱(chēng)，首批S-300將于今年年底交付。

這不是美國(guó)希望看到的局面。美國(guó)認(rèn)為，無(wú)法保證伊朗將S-300這類(lèi)高性能防空系統(tǒng)僅用于保衛(wèi)重要戰(zhàn)略目標(biāo)。另外，伊朗一旦擁有S-300，會(huì)使空中打擊對(duì)伊朗的威懾力大幅下降，底氣增強(qiáng)的伊朗對(duì)待西方國(guó)家和以色列的態(tài)度可能會(huì)更加強(qiáng)硬，這也將給初露曙光的伊朗核問(wèn)題解決進(jìn)程增加變數(shù)，并對(duì)中東地區(qū)地緣政治格局帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的后果。

對(duì)于美國(guó)而言，反美的伊朗要比擁有核武器的伊朗更加危險(xiǎn)。而擁有S-300，對(duì)于減弱乃至消除美伊之間根深蒂固的敵意不會(huì)有任何正面效應(yīng)。如果伊朗與同為能源出口大國(guó)的俄羅斯結(jié)盟，更是美國(guó)不希望看到的。

以色列則擔(dān)心，伊朗部署S-300后可能會(huì)重啟核武器項(xiàng)目，這將使國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗解除制裁的努力付諸東流，并使以色列單方對(duì)伊朗核設(shè)施實(shí)施軍事打擊的難度增大。從這個(gè)角度看，S-300的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和意義不容忽視。

擁有核武器、由什葉派主導(dǎo)的伊朗，是以美國(guó)為首的西方國(guó)家、以色列和由遜尼派主導(dǎo)的中東其他國(guó)家無(wú)法接受的，而S-300無(wú)疑為伊朗未來(lái)繼續(xù)謀求發(fā)展和擁有核武器、鞏固阿薩德政權(quán)創(chuàng)造了有利條件。因此，這些國(guó)家對(duì)俄羅斯向伊朗提供S-300表示強(qiáng)烈反對(duì)。

俄羅斯之所以恢復(fù)向伊朗提供S-300，旨在向世界各國(guó)展示，作為連續(xù)多年穩(wěn)居全球武器出口排行榜第二位的俄羅斯，會(huì)珍惜和維護(hù)自身在全球軍售市場(chǎng)上的商業(yè)信譽(yù)，同時(shí)也試圖表明，對(duì)于包括伊朗在內(nèi)許多國(guó)家而言，俄羅斯可以被視作可靠的武器供應(yīng)國(guó)。