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漳州:鄉(xiāng)村振興期待更多正和博弈思維

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  臺海網(wǎng)12月11日訊 據(jù)福建日報報道  進入12月,漳州水仙迎來集中上市期。國資的介入,讓新一季的水仙花產(chǎn)銷格局有了喜人的變化。

  今年年初,漳州高新區(qū)財政局全資成立漳州圓山水仙花發(fā)展有限公司,作為實施水仙花保護和發(fā)展的主體,承擔原產(chǎn)地保護、產(chǎn)業(yè)投融資、資源整合優(yōu)化、項目建設運營、宣傳推廣等功能。該公司按照“統(tǒng)一征收、國企運營”的原則,直接負責水仙花保護區(qū)的種植、管理、經(jīng)營,致力于打造“漳州水仙花”品牌,塑造“漳州水仙花”成為城市超級IP。

  水仙花產(chǎn)業(yè)是漳州的一張城市名片,但長期以來備受市場低迷、種植規(guī)模萎縮、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩、從業(yè)者斷層等困擾。作為新的市場主體,漳州圓山水仙花發(fā)展有限公司被寄予推動產(chǎn)業(yè)升級、重塑城市IP、增加花農(nóng)收益、賦能鄉(xiāng)村振興的厚望。

  那么,它是如何“攪活一池春水”的呢?

  漳州圓山水仙花發(fā)展有限公司聚集了雄厚的國有資本,充分調(diào)動政府職能,借助政府各部門在政策制定、資源調(diào)配、行業(yè)監(jiān)管等方面的優(yōu)勢,將之整合重組之后介入市場,充分發(fā)揮市場的決定性作用,激活各市場因子,與它們優(yōu)化組合,直擊痛點、疏通堵點、解決難點,進而改變產(chǎn)業(yè)格局。它就像化學催化劑中的酶,分量不大,但作用驚人,帶來了整個產(chǎn)業(yè)鏈的“化學重構”。

  隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進,在我省,像漳州圓山水仙花發(fā)展有限公司此類的發(fā)展模式并不鮮見,更令人欣喜的是,形態(tài)各異的多元化平臺相繼涌現(xiàn)。它們聚合農(nóng)業(yè)農(nóng)村不同領域的資源要素,充分發(fā)揮政府與市場兩種力量,通過資源整合與優(yōu)化配置,推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標。

  莆田市組建振興鄉(xiāng)村集團,全面整合全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)等相關資源,積極承接三農(nóng)政策落地,搭建扶貧、產(chǎn)業(yè)、服務三大平臺。其中,扶貧平臺去年共歸集全市“破殼消簿”資金近1.8億元,投入到現(xiàn)有項目、產(chǎn)業(yè)中,讓農(nóng)村的資金、資產(chǎn)、資源保值增值。按照計劃,今年全市近千個建制村、社區(qū)的集體收入將全部超過10萬元,推進“破殼消薄”。

  順昌縣開辦森林生態(tài)銀行,通過贖買、租賃、合作經(jīng)營、托管等方式,收儲碎片化、分散化的林木、林地資源,形成優(yōu)質(zhì)的森林資源資產(chǎn)包,而后進行規(guī)?;?、集約化的經(jīng)營和開發(fā),既提升森林經(jīng)營效益,改善林分質(zhì)量,又促進林農(nóng)增收。

  為解決農(nóng)業(yè)科技資源條塊分割、創(chuàng)新力量碎片化問題,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院、福建農(nóng)林大學共同發(fā)起成立福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,搭建科研協(xié)同攻關、科企合作開發(fā)、上中下游銜接的平臺,組織開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新攻關、技術集成、配套和推廣工作。

  南平市延平區(qū)依托百合花產(chǎn)業(yè),引導和鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,整合林地以及其他自然資源,建設王臺百合特色小鎮(zhèn),內(nèi)引外聯(lián)建設延平區(qū)首個專業(yè)鮮切花交易市場,抱團發(fā)展村集體經(jīng)濟,打造強村富民共同體,促進“事事有人管,人人共參與”,遇事共商共治良好氛圍的形成,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村社會治理同頻共振。

  ……

  模式創(chuàng)新大潮洶涌,其實背后都蘊含著一種新的思維方式——正和博弈。在全新的鄉(xiāng)村振興生態(tài)中,各方做的都是自己最擅長的專業(yè),但各自的資源與優(yōu)勢均實現(xiàn)了優(yōu)化組合,就像核聚變一樣,各方得到的收益遠遠大于單方付出所能取得的效益,而整體收益更是被巨量放大。

  產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展只是一個方面,在鄉(xiāng)村社會治理的方方面面也離不開這股朝氣蓬勃、清新滋潤的思維變革之風。

  “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的這二十字方針,指明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一宏偉而艱巨的目標,關鍵在于集中力量辦大事,必須充分利用資金、人才、科技、管理、自然稟賦、人文積淀等資源要素,充分激活鄉(xiāng)土社會的內(nèi)生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)土再造。但難點在于,空殼村與薄弱村依然數(shù)量龐大,許多村莊資源稀缺、分散。鄉(xiāng)土再造,光靠一村一鎮(zhèn)的力量,顯然力不從心;即便是外部輸血,也很難可持續(xù)。

  以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,小、散、弱是不少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的共性特征。鄉(xiāng)村土地、勞動力等要素流動性弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理,產(chǎn)品缺乏競爭力,一二三產(chǎn)融合面臨著技術與資金等多重掣肘,生產(chǎn)與銷售兩端信息不對稱,品牌體系不健全,科技轉(zhuǎn)化率不高,新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱、農(nóng)戶缺乏話語權……農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈尚不完善。

  正和博弈思維擺脫了點狀思維與單向性思維的局限性。它高度契合當下互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)時代“萬物互聯(lián)”的核心內(nèi)涵,強調(diào)不同資源、不同優(yōu)勢、不同主體之間的互聯(lián)互通互動,聚合信息、人才、技術、資本等優(yōu)質(zhì)資源,引導多元主體協(xié)同參與、互融共生,構建鄉(xiāng)村振興正和博弈的生態(tài)圈,指向資源整合和價值倍增,最終實現(xiàn)共商共建共贏。

  論起八閩鄉(xiāng)村振興事業(yè)中正和博弈思維的應用,產(chǎn)業(yè)跨界融合是一種維度。

  圓山水仙花發(fā)展有限公司總經(jīng)理鄭枝東就表示,將推進“水仙花+旅游”“水仙花+美麗鄉(xiāng)村”“水仙花+醫(yī)藥”“水仙花+互聯(lián)網(wǎng)”等“水仙花+”業(yè)態(tài)發(fā)展,促進水仙花產(chǎn)業(yè)和旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)融合,做大做強水仙花產(chǎn)業(yè)。此類一二三產(chǎn)融合的例子在我省不勝枚舉。

  平臺等模式創(chuàng)新亦是一種維度。

  在鄉(xiāng)村基礎設施建設方面,整合用地、資金、項目等資源,有的放矢地抓住重點精準投入,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,構建完備的支農(nóng)體系;在公共服務供給方面,統(tǒng)籌社會保障、應急管理、社會救助等資源,聚合政府、專業(yè)社工、社會組織等多元主體,增強鄉(xiāng)村社會治理能力;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,構建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,在互通有無中,不斷拓展延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;在產(chǎn)權交易方面,助力林權、土地承包經(jīng)營權在平臺上實現(xiàn)暢通有序流轉(zhuǎn),喚醒農(nóng)村沉睡的資源,探索資源變資產(chǎn)的新路徑……

  在眾多卓有成效的平臺創(chuàng)新中,我們看到,廣大農(nóng)民通過股份制、合作經(jīng)營等方式,成為平臺的一分子,被賦予了更多的財產(chǎn)權利。在全新的利益分配機制下,他們參與公共事務的熱情與動力得到激發(fā)。農(nóng)村產(chǎn)權、財權、治權、事權實現(xiàn)了有機統(tǒng)一,共商共建共議共享的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局逐漸得以實現(xiàn)。而對于社會力量來說,他們有了更加暢通的渠道進入鄉(xiāng)村,在與政府、鄉(xiāng)民互動中,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)效益最大化,成為鄉(xiāng)村振興的外部力量。

  其實,在鄉(xiāng)村振興中,正和博弈思維的維度還可以有很多很多,應用場景也是層出不窮,產(chǎn)供銷的全產(chǎn)業(yè)鏈、跨界融合的“產(chǎn)業(yè)+”、村級組織公共服務、村集體收入的滾動發(fā)展、科教文衛(wèi)事業(yè)的可持續(xù)運轉(zhuǎn)、人才資源的使用……把根扎得足夠深,觸碰到的問題才會是真正深層次的核心問題,正和博弈思維在鄉(xiāng)村振興體制機制創(chuàng)新方面的應用才會源源不斷。(記者 張輝

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