臺海網(wǎng)11月25日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 11月18日，在“第十一屆海峽兩岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)·第二十一屆海峽兩岸花卉博覽會(huì)”上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成為一大亮點(diǎn)。其中，“世界柚鄉(xiāng)”平和縣，在漳州海關(guān)的有效監(jiān)管下，保障新產(chǎn)季出口蜜柚質(zhì)量安全。

　　“周游世界”的蜜柚，是漳州產(chǎn)業(yè)走向世界的代表之一。無論在農(nóng)業(yè)還是工業(yè)領(lǐng)域，只有保障出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全、穩(wěn)定，“漳州貨”才更具有走向“世界銷”的底氣，才有更加開放的漳州。

　　為企減負(fù) 創(chuàng)新服務(wù)方式

　　日前，記者來到位于漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的豪氏威馬（中國）有限公司，高大威猛的船舶起重機(jī)正迎著海風(fēng)展示“臂力”，航拍機(jī)的鏡頭里記錄著碼頭數(shù)不勝數(shù)的集裝箱。然而，偌大的產(chǎn)業(yè)也有自己的“苦衷”，譬如每年需繳納的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金，給企業(yè)造成不小的負(fù)擔(dān)。

　　負(fù)重前行艱且難，面對全球嚴(yán)峻的貿(mào)易形勢，如何為企業(yè)“減負(fù)”？

　　今年6月，漳州海關(guān)從服務(wù)企業(yè)的角度出發(fā)，對該公司的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)采用“以企業(yè)為單元”的模式監(jiān)管。該模式改變傳統(tǒng)的以合同為單元的管理思路，與企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在簡化企業(yè)申報(bào)程序、便利企業(yè)核銷操作、明確企業(yè)申報(bào)責(zé)任、降低企業(yè)經(jīng)營成本等方面，將為豪氏威馬免除約1.5億元風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保函滯壓。

　　“企業(yè)的經(jīng)營方式是由荷蘭總公司統(tǒng)一接單，豪氏威馬（中國）有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)和交貨。為我們企業(yè)免除開支，相當(dāng)于支持企業(yè)把資金投入到新產(chǎn)品生產(chǎn)中來，助推新品更快更好地走向世界。”豪氏威馬公司關(guān)務(wù)部經(jīng)理葉秀群很是興奮，她預(yù)計(jì)，照此推算明年公司產(chǎn)值可增長15%。

　　目前經(jīng)濟(jì)大背景下，傳統(tǒng)加工貿(mào)易優(yōu)勢有所削弱。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本的上升、環(huán)保要求提高以及國際貿(mào)易形勢的復(fù)雜化，傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、低附加值、高耗能高污染型加工貿(mào)易企業(yè)生存空間迅速縮小。這種變化實(shí)際上體現(xiàn)了國內(nèi)工業(yè)體系的進(jìn)步。

　　目前，漳州關(guān)區(qū)共有128家加工貿(mào)易企業(yè)。2019年前三季度，漳州海關(guān)通過加工貿(mào)易監(jiān)管模式，為關(guān)區(qū)企業(yè)免收約4.2億元關(guān)稅和增值稅，大幅度降低了企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

　　當(dāng)前的漳州，外企集中、民營企業(yè)發(fā)展迅猛，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)用好用足海關(guān)監(jiān)管政策，努力尋求產(chǎn)品升級，優(yōu)化內(nèi)部管理和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，走出一條轉(zhuǎn)型升級之路。

　　“加工貿(mào)易仍然具有強(qiáng)盛的活力和不可替代性。”漳州海關(guān)關(guān)長陳鵬祥介紹，此前該單位曾深入燦坤、紫山等輸美企業(yè)開展外貿(mào)調(diào)研，并主動(dòng)與地方商務(wù)部門建立外貿(mào)企業(yè)反饋問題溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)及時(shí)解決進(jìn)出口通關(guān)和外貿(mào)發(fā)展中遇到的困難。今年初以來，漳州海關(guān)先后協(xié)調(diào)解決了燦坤保稅物件漲倉、偉成油脂退稅、雅歌樂器查驗(yàn)率、綠鱗食品出口證書、福興特殊鋼減免稅等問題。

　　技術(shù)支撐 助力打破壁壘

　　劉德龍掌握著榕樹國際種植標(biāo)準(zhǔn)，已在海外闖蕩多年。

　　去年夏天，他與幾個(gè)花卉出口同行偶然得知，歐盟官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱擬將榕樹、蘇鐵等39種植物列為高風(fēng)險(xiǎn)植物，將于2019年12月14日起禁止從第三方國家或地區(qū)進(jìn)口。

　　消息一出，給漳州花卉種植戶蒙上一層厚重的“霾”。素有“榕樹盆景之鄉(xiāng)”之稱的漳浦沙西鎮(zhèn)，榕樹售價(jià)一度跌至3元/株。而此決議一旦通過，不但意味著我國無法再向歐盟國家出口這39種植物，也將嚴(yán)重影響漳州出口花卉產(chǎn)業(yè)和漳州數(shù)十萬花農(nóng)生計(jì)。

　　“實(shí)際上，此決議并無依據(jù)證明我國出口的此類植物具有風(fēng)險(xiǎn)。只要我們規(guī)范操作、據(jù)理力爭，一定能奪回話語權(quán)！”漳州海關(guān)高度重視，在上報(bào)海關(guān)總署并通報(bào)漳州市政府的同時(shí)，立即組織出口企業(yè)全面收集翻譯涉及該議題的歐盟相關(guān)法規(guī)，以及擬議禁止的真正理由；同時(shí)，指導(dǎo)種植基地規(guī)范生產(chǎn)操作，加大對輸歐苗木疫情疫病的控制，從源頭上提高出口榕樹、蘇鐵等出口植物質(zhì)量安全水平；選定榕樹和蘇鐵為突破口，組織開展榕樹、蘇鐵風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)研；并于2018年9月委托中國檢科院完成了《中國榕樹出口歐盟風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》《中國蘇鐵出口歐盟風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》，為海關(guān)總署動(dòng)植司磋商談判提供科學(xué)依據(jù)。經(jīng)過多方努力，最終使歐盟采納了中方意見，剔除了榕樹、蘇鐵作為禁止進(jìn)口的高危植物，并于2019年1月在歐盟官網(wǎng)公布。

　　“面對變幻莫測的國際局勢，唯有知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。”漳州海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科副科長顏文卿告訴記者，近年來漳州海關(guān)充分發(fā)揮海關(guān)“統(tǒng)計(jì)+研究”職能優(yōu)勢，為地方外貿(mào)工作決策提供積極有益參考，為企業(yè)突破國外技術(shù)貿(mào)易壁壘、促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易增長提供有力技術(shù)支撐。今年先后指導(dǎo)關(guān)區(qū)內(nèi)裕興、裕盛、紫山3家出口食品企業(yè)，分別通過美國、韓國、斯里蘭卡等國外官方檢查。

　　除此之外，漳州還舉辦原產(chǎn)地優(yōu)惠政策、企業(yè)信用培育等宣貫培訓(xùn)會(huì)，組織11家輸美食品農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)企業(yè)召開關(guān)企座談會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用原產(chǎn)地規(guī)則和借助“一帶一路”、中國—東盟自貿(mào)協(xié)定等契機(jī)，大力拓展非洲、中東等新興市場。并先后幫扶關(guān)區(qū)企業(yè)鮮蛋糕首次出口越南，推動(dòng)小龍蝦首次出口新加坡，力促海捕魚罐頭出口大幅增長。

　　規(guī)劃發(fā)展 促企轉(zhuǎn)型升級

　　“減少人力成本，精簡流程，實(shí)現(xiàn)了我們想要的‘快速通關(guān)’！”漳州萬利達(dá)公司董事長賴建榕對今年海關(guān)的改革紅利連連點(diǎn)贊。

　　此前，該公司面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要不斷優(yōu)化內(nèi)部管理，加大高端設(shè)備和人才投入。彼時(shí)，漳州海關(guān)啟動(dòng)加工貿(mào)易深化改革，該公司作為關(guān)區(qū)首家對接金關(guān)二期監(jiān)管系統(tǒng)的企業(yè)，迅速享受到改革紅利。

　　之后，萬利達(dá)不但適應(yīng)了企業(yè)快速通關(guān)的需要，更是打通了公司原材料采購、流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，有效促進(jìn)內(nèi)部管理水平提升。

　　目前，該公司從單一產(chǎn)品體系制造商迅速發(fā)展為以終端顯示屏為核心，集軟硬件研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、制造于一身的高科技綜合工業(yè)平臺，年產(chǎn)值有望同比增長30%。

　　同樣具有典型意義的，還有漳州的石英鐘產(chǎn)業(yè)。

　　由恒麗電子率領(lǐng)的“鐘表大軍”已從簡單的產(chǎn)品貼牌加工生產(chǎn)逐漸成長為擁有自主品牌的鐘表工業(yè)生產(chǎn)基地，并實(shí)現(xiàn)由瑞士為其代工的“蝶變”。

　　“服務(wù)傳統(tǒng)的加工貿(mào)易企業(yè)，應(yīng)尋求產(chǎn)業(yè)外延突破，提升貿(mào)易格局。”陳鵬祥介紹，為幫助企業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級，漳州海關(guān)積極介入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取相關(guān)政策為企業(yè)開展保稅物流管理和保稅貿(mào)易服務(wù)。

　　此外，作為漳州關(guān)區(qū)大型加工貿(mào)易企業(yè)，漳州燦坤實(shí)業(yè)有限公司轉(zhuǎn)型升級的背后也有漳州海關(guān)的身影。

　　近年來，為服務(wù)助推此類企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，漳州海關(guān)切實(shí)落實(shí)對高級認(rèn)證企業(yè)的信任監(jiān)管，將監(jiān)管動(dòng)作前移，介入企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)管理，大幅度降低企業(yè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)高效進(jìn)出口通關(guān)。同時(shí)，漳州海關(guān)聯(lián)合漳州市商務(wù)局舉辦海關(guān)AEO認(rèn)證培訓(xùn)，支持更多優(yōu)秀企業(yè)參與AEO國際互認(rèn)合作，加強(qiáng)對“走出去”和“引進(jìn)來”兩種模式的合理引導(dǎo)，推動(dòng)更多外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)回歸。

　　目前漳州轄區(qū)已有長春化工、燦坤、金冠等8家企業(yè)獲批成為高級認(rèn)證企業(yè), 萬利達(dá)、九龍江集團(tuán)2家企業(yè)已列入重點(diǎn)培育對象名單。