26日，記者從《福州市摩崖石刻保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)獲悉，該規(guī)定將于3月1日起實(shí)施，為推進(jìn)福州摩崖石刻保護(hù)提供了有力的法治保障。據(jù)了解，法規(guī)將非文物的摩崖石刻也納入保護(hù)范圍，這在全國(guó)是首創(chuàng)。

福州是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，擁有7000多年歷史文化積淀，包含摩崖石刻在內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)資源豐富。福州的摩崖石刻歷史悠久、精品眾多，具有極高的歷史、文化、藝術(shù)等價(jià)值，承載著福州城市的歷史記憶，是閩都文化的重要載體。

此次出臺(tái)的《規(guī)定》共三十三條，突出保護(hù)第一，注重立足福州實(shí)際、彰顯福州特色，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的保護(hù)制度，對(duì)摩崖石刻的保護(hù)管理、活化利用和法律責(zé)任等方面內(nèi)容作了明確規(guī)定。主要呈現(xiàn)出四大特點(diǎn)。

一是明確職責(zé)分工，強(qiáng)化系統(tǒng)保護(hù)。明確了各級(jí)政府負(fù)責(zé)，文物行政主管部門監(jiān)督管理，各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)配合做好摩崖石刻保護(hù)工作的職責(zé)分工；規(guī)定了摩崖石刻所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的保護(hù)責(zé)任，鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)參與摩崖石刻保護(hù)；設(shè)立了摩崖石刻保護(hù)的志愿服務(wù)制度。

二是突出保護(hù)重點(diǎn)，強(qiáng)化全面保護(hù)。根據(jù)福州實(shí)際，積極創(chuàng)設(shè)符合福州實(shí)際、具有福州特色的全面保護(hù)管理舉措。規(guī)定了以幅、方為單位，對(duì)福州市現(xiàn)有摩崖石刻進(jìn)行全面普查登記，制定發(fā)布保護(hù)名錄，并建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。規(guī)定對(duì)摩崖石刻進(jìn)行分級(jí)保護(hù)管理，對(duì)不同級(jí)別的摩崖石刻分別實(shí)施相應(yīng)的保護(hù)措施。明確了《規(guī)定》的適用范圍，既包括核定公布為文物保護(hù)單位的摩崖石刻，也包含尚未核定公布為文物，但經(jīng)認(rèn)定具有歷史、藝術(shù)、文化等價(jià)值的摩崖石刻。

三是鼓勵(lì)活化利用，強(qiáng)化活態(tài)保護(hù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，對(duì)拓印摩崖石刻的行為進(jìn)行規(guī)范，要求通過(guò)建設(shè)展示館和數(shù)字化展示平臺(tái)等宣傳普及摩崖石刻文化，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)摩崖石刻文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目等。

四是嚴(yán)明法律責(zé)任，強(qiáng)化剛性保護(hù)。針對(duì)在摩崖石刻保護(hù)范圍內(nèi)損毀、移動(dòng)、破壞摩崖石刻保護(hù)設(shè)備、設(shè)施，攀爬、踩踏、刻劃、涂污、打砸摩崖石刻本體等違法行為，《規(guī)定》遵循過(guò)罰相當(dāng)原則，依據(jù)有關(guān)上位法，科學(xué)合理地設(shè)定了相應(yīng)的處罰。（見(jiàn)習(xí)記者 陳歡歡）

來(lái)源：新福建